武汉“摆摊城管”：为探索对占道夜市的管理方法

　　【解说】武汉市洪山区城管局7月25日召开新闻发布会，通报此前城管队员“摆摊体验”执法调查报告。

　　【同期】武汉市洪山区城管局执法大队队员 桂文静：经过这30多天的体验活动，我和杨希真是的记录了，我们的练摊过程和体验，练摊过程和心态，我们接触了200多名商贩，我们每人写下的日记，有一万余字，我们这次体验活动的目的，主要是为了探索，对占道夜市，规范管理的方法，这也是我们继眼神执法，鲜花等执法方式后的，一个全新探索。

　　【解说】武汉市洪山区城管局7月25日召开新闻发布会，通报此前城管队员“摆摊体验”执法调查报告。

　　【同期】武汉市洪山区城管局执法大队队员 桂文静：经过这30多天的体验活动，我和杨希真是的记录了，我们的练摊过程和体验，练摊过程和心态，我们接触了200多名商贩，我们每人写下的日记，有一万余字，我们这次体验活动的目的，主要是为了探索，对占道夜市，规范管理的方法，这也是我们继眼神执法，鲜花等执法方式后的，一个全新探索。

　　【解说】参与“摆摊体验”的武汉市洪山区城管局执法大队直属七中队执法队员桂文静介绍，通过以小商贩身份体验摆摊，他发现，由于投资少、费用低、收益快，占道经营成为不少弱势群体谋生的首选之道，如果不能解决这部分群体生存问题，单纯靠城管部门围追堵截很难解决根本问题。

　　【同期】武汉市洪山区城管局执法大队队员 桂文静：在体验活动中，我们有一个很深的体会，有需求才有市场，不解决需求的问题，就不可能根治占道经营问题，因此我们想，能否根据城市地段，人口密度管理特点，和居民购买力的实际情况，分别设立适应，不同群体的消费市场，这样既能满足各类消费人群的需求，又能促进弱势群体的就业。

　　【解说】桂文静还建议，对流动商贩实行持证经营制度，严格控制经营时间，统一规划定位，统一经营设施。夜市大排档要保持周边环境整洁，不得污染地面；小百货摊点按要求摆放，做到人走场清；水果摊点要做到果皮杂物装入容器，不得随意丢弃。

　　【解说】长期以来，城管执法缺乏公认标准及暴力执法带来的负面形象，让城市管理工作屡陷困境。对此，华中科技大学公共管理学院教授王国华认为，城管执法社会关注度高、公众期待和要求也高，同时执法难度大、社会影响力大，这就要求执法队员转化工作理念，由过去的重管转化到重服务，以良好的行动来赢得理解和支持。