上海推出中国首个外来人口积分管理制度

　　【解说】上海市政府19日召开新闻发布会宣布，从7月1日起实施《上海居住证管理办法》，上海由此成为中国首个对外来人口采用居住证积分制管理的城市。

　　【同期】(上海市人力资源社会保障局副局长 毛大立)《上海市居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。基础指标包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。《居住证》总积分标准分值目前为120分。

　　【解说】上海市政府19日召开新闻发布会宣布，从7月1日起实施《上海居住证管理办法》，上海由此成为中国首个对外来人口采用居住证积分制管理的城市。

　　【同期】(上海市人力资源社会保障局副局长 毛大立)《上海市居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。基础指标包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。《居住证》总积分标准分值目前为120分。

　　【解说】根据当天发布的这项新办法，上海将对持证者的年龄、教育背景、专业技术职称等指标进行“打分”，这意味着达到120分的持证人子女可在上海参加中考和高考。

　　【同期】(上海市政府法制办高级法律专务 江子浩)关于持证人子女在本市参加中高考的问题，《管理办法》明确，积分达到标准分值的持证人，其同住子女可以按照本市有关规定，在本市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。

　　【解说】上海市人力资源社会保障局副局长毛大立称，这项管理办法出台后，超过标准分值的人数将比原有的人才居住证人数上升，随迁子女的人数也将同时增加。达到标准分值的持证人与户籍人口享有的权益仅在亲属投靠、低保和经适房等三方面存在差异。

　　【同期】(上海市人力资源社会保障局副局长 毛大立)达到分值以后和本市有户籍的 应该是有几方面(不同) 一个是投靠他不行 低保不行 还有个我们原来叫经适房他不行 大概是这三个差别 主要的差别

　　【解说】作为特大型城市，上海是中国人口密度最高的城市之一，对外来人口的管理已进行了长达10年的探索。在2002年和2004年，上海曾相继出台相关的居住证管理政府规章和规范性文件，对符合条件的外来人员发放居住证。

　　记者徐明睿 张亨伟 陈婷婷上海报道