中新社北京十月十八日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》十八日全文发表，全文约一万六千字。这个被视为中国未来五年发展路线图的纲领性文件一周前在中共十六届五中全会上获得通过。

　　《建议》共分十个部分，一、全面建设小康社会的关键时期；二、全面贯彻落实科学发展观；三、建设社会主义新农村；四、推进产业结构优化升级；五、促进区域协调发展；六、建设资源节约型、环境友好型社会；七、深化体制改革和提高对外开放水平；八、深入实施科教兴国战略和人才强国战略；九、推进社会主义和谐社会建设；十、全党全国各族人民团结起来为实现“十一五”规划而奋斗。

　　《建议》认为，“十一五”是承前启后的重要时期，“十一五”期间，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

　　《建议》确定了“十一五”时期经济社会发展的目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二0一0年人均国内生产总值比二000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。

　　值得注意的是，“建设社会主义新农村”这一较新提法出现在《建议》全文中。《建议》说，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。这预示着，未来五年中国将加大投入缩小城乡差距、贫富差距，更多穷人将分享到改革果实。

　　国家发改委日前表示，目前，“十一五”规划纲要基本思路和框架的起草工作已经完成，开始进入纲要草案的起草阶段。据悉，《建议》是编制“十一五” 规划纲要的根本依据。中国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，将提请明年全国“两会“审议。