中新社北京一月十日电题：全面建设小康社会需消除三大差别

　　中新社记者 赵胜玉

　　中央农村工作会议日前结束，中共中央总书记胡锦涛发表的重要讲话以及多位政治局常委出席，说明中国高层对农业、农村、农民(三农)的重视，另一方面也说明，全面建设小康社会，关键在农村。

　　江泽民在十六大报告中提出，“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。

　　上个世纪末，中国总体上实现了小康社会。国家统计局统计表明，中国总体小康社会的十六项指标中，到二000年已实现十三项，但仅剩的三项未实现目标都直接与农村有关：农民人均纯收入指标：按一九九0年物价指数，在二000年底应为一千二百元，实际数字为一千零六十六元；全国人均日蛋白质摄入量应达七十五克，但农民人均为七十克；全国仍有大部分县没有建成初级医疗保障体系。

　　专家指出，中国要全面实现小康，未来二十年的首要任务就是要解决三农问题，实现农村小康。而要实现全面小康，最主要的是要消除三大差别。

　　首先要实现农村城市化。

　　在中国实现小康的过程中，最让人感到棘手的就是三农问题。因此，未来二十年的首要任务就是要解决三农问题，实现农村小康。要达到这一目标，需要从两个方面入手，一是要大力发展农业，实现农业集约化、机械化，提高农业生产效率。第二方面就是走农村城市化的道路，减少农业人口，实现农村劳动力向城镇转移。

　　其次是缩小收入差距。

　　另外一个影响小康水平的就是中国收入差距过大。从基尼系数明显上升看，中国收入分配不平等状况比较突出，属于世界上收入分配不平等比较严重的国家。

　　收入差距过大表明了一部分人早就超过了小康水平，而还有一部分人群只是接近甚至低于小康水平。因此，为了实现共同富裕，当前最重要的是要把眼光瞄准中低收入人群，使中等收入人群不断扩大，尽量缩小低收入人群。

　　第三是大力开发西部。

　　从中国改革开放至今，本已存在的东西部差距，不仅没有因为改革开放而缩小，反而差距更大。

　　中国的发展主要集中在东部地区，而中西部、特别是西部明显落后于东部。据国家统计局对小康水平的测算来看，东部基本实现小康，中部则只实现百分之七十八，西部更低仅为百分之五十六。因此，中国的小康水平从地区分布上看，存在严重的不平衡。

　　不容忽视的是，西部地区大部分为少数民族地区，过大的收入差距，不仅有碍于全面实现小康社会，更重要的是关系到民族的团结、国家的稳定。从上到下重视“三农问题”，并对存在问题加以解决，中国全面实现小康社会可期。(完）