文/陈康亮

　　华北电力大学经济与管理学院教授袁家海8日在中新社国是论坛之“能源中国”上表示，构建以新能源为主体的新型电力系统，是保障我国能源电力安全的长治久安之策。

　　袁家海表示，考虑到日趋复杂的国际政治形势和俄乌冲突引发的全球能源市场动荡环境，我国需要重新审视“控煤、稳油、增气、扩大新能源”能源战略的安全风险。高度进口依赖下难以“稳油”和“增气”。为应对油气进口风险，能源安全必须立足“国内为主”。近期我国能源安全保障的内核和基石是以煤炭高效稳产、增产为中心。从长期视角来看，构建以新能源为主体的新型电力系统，是保障我国能源电力安全的长治久安之策。

　　在袁家海看来，构建上述新型电力系统，要依靠本地可再生能源资源实现能源安全，再加上中国所拥有的全世界最完备的新能源产业链，从根本上最大化环境健康效益，实现气候中性。中国不仅可以自己靠新能源技术解决未来能源供应的根本安全问题，还可以为全球应对气侯变化提供一个非常好的中国解决方案。

　　针对新型电力系统的构建，袁家海认为，长期来看，技术创新是根本源泉，产学研各相关领域的人士要努力成为新能源技术创新引领者；体制机制创新是驱动力，要实现“源网荷储”一体化；同时，关注潜在风险特别是新能源产业链供应和关键金属供应等风险。

　　从短期来看，煤电的高质量发展与转型是平稳有序推进新型电力系统的关键：满足增量电量需求，保障最大负荷刚性增长，提供可再生能源跃升式发展所需的系统灵活调节能力，为电力系统安全供应提供“兜底”保障。

　　袁家海指出，构建电力系统安全短期亟需一系列制度“组合拳”：包括建立健全煤电总量管理机制、多能源市场衔接机制、省间互济机制、电价激励机制、容量市场机制和突发事件应急机制等制度。

　　袁家海举例称，去年之所以出现严重限电现象的主要原因在于价格机制出现了问题。“就是煤价涨的特别高，电价又不能涨起来。”

　　袁家海表示，未来要努力实现跨能源市场管理，否则对整个经济发展非常不利，对能源管控也不利。