近日，中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”，主要聚焦网络暴力易发多发、社会影响力大的18家网站平台，包括新浪微博、抖音、百度贴吧、知乎等，要求这些网站平台通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施开展全链条治理。

　　中央网信办开展“清朗·网络暴力专项治理行动”

　　据中央网信办有关负责人介绍，此次“清朗·网络暴力专项治理行动”对网站平台提出了具体整治要求，主要包括：

　　建立健全识别预警机制，进一步细化网络暴力信息分类标准；

　　建立健全网络暴力当事人实时保护机制，调整私信功能规则，建立快速取证和举报通道，加大弹窗提醒警示力度，加强重点群体救助保护；

　　严防网络暴力信息传播扩散，及时清理处置涉及网络暴力的评论、弹幕等内容；

　　加大对违法违规账号、机构和网站平台处置处罚力度，针对首发、多发、煽动和跟风发布等不同情形，分类处置网络暴力相关账号，连带处置违规账号背后MCN机构，严肃问责处罚失职失责网站平台，会同有关部门依法追究相关人员法律责任；

　　强化警示曝光和正向引导，及时公布典型案例处置情况，推动权威机构和专业人士友善评论、理性发声。

　　中央网信办有关负责人要求，重点网站平台要按照统一部署，结合平台特点进一步细化明确目标要求、工作措施和完成时限，抓好任务落实。中央网信办将组织督导检查，对于落实不力、问题突出的网站平台，采取严厉处置处罚措施。

　　网络暴力：需彻底治理和铲除的“网络毒瘤”

　　随着互联网的高度普及，在给人们带来高效便利的同时，网络暴力也在不断滋生，已经成为人们越来越深恶痛绝的“网络毒瘤”，亟需彻底治理和铲除。那么，什么样的网络行为属于网络暴力？来听中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍的解读。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：网络暴力一般来说分为几大类别，比如对某一个事实的捏造，它造成的损害就是公民个人、网民个人的人格权利的损害，或者对一些相关的企业捏造谣言，可能会构成损害相关的商誉；第二类直接是辱骂类，比如对一些个人，在一些事件中出现的人物进行辱骂，这可能涉及侮辱罪或者寻衅滋事罪，主要侵害的是公民的个人权利；还有一些就是所谓的“标题党”，包括断章取义、“带节奏”“扣帽子”；还有一种，在网络暴力中一般伴随着人肉搜索，按照这个就涉及侵害公民个人信息的犯罪。

　　网络暴力侵害事件屡现 受害人权益频受损

　　其实在每个人的网络经历中，都或多或少地亲历或遇到过类似的事情。来回顾两个近两年影响较大的网络暴力事件。

　　浙江杭州“女子取快递被造谣出轨”案：

　　网络谩骂致当事人失业抑郁“社会性死亡”

　　2020年7月，谷女士到小区快递点取快递时，被附近便利店店主郎某某偷拍。郎某某与何某某编造“富婆出轨快递小哥”的对话内容发至微信群。之后，上述偷拍的视频、捏造的微信聊天记录截图被他人合并转发，并相继扩散到多个微信群、微信公众号等网络平台。此事在网络不断发酵，谷女士因此被辱骂，遭公司劝退，被医院诊断为抑郁状态，她直言经历了“社会性死亡”。

　　2021年4月30日，杭州市余杭区人民法院作出判决：被告人郎某某犯诽谤罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。被告人何某某犯诽谤罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。

　　网络侮辱诽谤江歌及其母亲案：

　　致当事人创伤后忧郁症 诽谤者获刑一年半

　　2016年11月3日，江歌在日本留学期间遭其室友刘鑫的前男友陈世峰杀害。这个案件引起了网民的广泛关注和评论，甚至一度以讹传讹、谣言满天飞，也让被害人家属备受打击。2018年2月25日，网民谭某通过某新浪微博账号发布他人创作的系列漫画，公然丑化江歌母亲江秋莲形象，侮辱江秋莲人格。经公证，该系列漫画浏览数为24600余次；此后，谭某又通过该新浪微博账号，先后发布两篇博文，并附上江歌遗照，对江歌母亲江秋莲进行侮辱、谩骂；谭某还通过微博账号先后发布17篇微博短文，连续辱骂江秋莲；2018年2月12日和2019年3月15日，谭某同样通过新浪微博账号，发布捏造事实的文章。

　　谭某的这些行为造成了江歌母亲江秋莲的创伤后忧郁症，被诉至法院后，一审法院对谭某以侮辱罪判处有期徒刑一年，以诽谤罪判处有期徒刑九个月，决定执行有期徒刑一年六个月。一审宣判后，自诉人江秋莲、被告人谭某双双向上海二中院提出上诉。2020年10月27日，上海市第二中级人民法院驳回双方各自上诉，维持原判。

　　如何解决遭网络暴力侵害后取证难举报难？

　　此次“清朗行动”有哪些新特点？专家介绍，目前由于网民在遭受网络暴力侵害后，取证、举报等环节比较复杂，这也成为网络暴力不断滋生的原因之一。此次中央网信办开展的“清朗·网络暴力专项治理行动”首次提出了全链条治理，并且要求网站平台建立完善监测识别、实时保护等5项措施，确保治理工作取得扎实成效。来听中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍的解读。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：以前我们对网络暴力这样的事儿，都是出了问题的时候才追责。现在它有一个明确的治理规定，就是在事前治理，要做到未雨绸缪，要建立这种可识别的预警机制，并且平台要对出现网络暴力这种行为有一个取证，要有一个举报和提供救助的渠道。这里还特别提到了MCN机构，因为很多的，最后影响力很大的，在这种事件之中带节奏的或者跟风的都是一些MCN机构签约的账号，那么一旦出了这个问题之后，这个账号背后的MCN以及相关的这种关联账号，包括负责人都要追究法律责任。所以这些可能构成了一个全链条的生态化的治理体系。

　　网络言论需“表达有边界” 平台应担起责任

　　各大网站平台承担什么责任？法律专家表示，网络言论自由需要“表达有边界”，不能侵害到别人的合法权利，不能违反法律法规，不能违反公序良俗的原则。治理网络暴力不仅要完善相关的法律法规，各大网站平台也要主动承担起治理的主体责任。继续来听中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍的解读。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：以前我们讲网络暴力中主要惩罚的是始作俑者，就是搞这种网络暴力的发起人，他们一般是一些网民，或者是个体，或者是一些组织，以前长期对平台这个地方没有特别强化，在网络暴力中平台应当尽到的主体责任。这个主体责任不单纯是法律这些责任，平台的影响力越大，社会责任和道德责任也就应该越高，所以防护措施也就应该越高，用户在平台上面交流、观看新闻，那么平台是最重要的一个管理抓手。所以我觉得这次治理的重点也是要夯实平台承担主体责任。

　　不仅网络暴力 这些网络乱象也要整治

　　除了治理网络暴力，今年的“清朗行动”还有哪些重点任务？此前，国家网信办组织力量认真研究谋划了2022年的“清朗”系列专项行动，提出将更加突出网民关切，更加突出对症下药，更加突出效果导向，具体包括10个方面重点任务：打击网络谣言，整治MCN机构信息内容乱象，整治网络直播、短视频领域乱象，整治应用程序信息服务乱象，进一步规范传播秩序，算法综合治理，整治春节期间网络环境，整治暑期未成年人网络环境，整治互联网用户账号运营，打击流量造假、黑公关、网络水军。此外，去年开展的“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”和“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动，今年还要持续深入推进，仍然列入“清朗”专项行动重点工作，务必取得扎实成效。

　　实施此次“清朗行动”体现出怎样的治理理念？又将对网络环境产生怎样的影响？来听法律专家岳屾山的解读。

　　法律专家 岳屾山：网络暴力是社会暴力在网络上的延伸，它打破了道德底线，往往也伴随着侵权行为和违法犯罪行为。这次的“清朗·网络暴力专项治理行动”抓住了网络信息治理这个关键，全面构建网络综合治理体系，确保国家文化安全、政治安全和信息安全。可以说，这是本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，为广大网民，特别是青少年营造了一个风清气正的网络空间。

　　网络暴力专项治理行动是严格依照相关法律法规，在法治框架内进行的专项整治，推动实现网络空间良法善治。我们国家目前已经形成了比较健全的网络空间治理的法律体系，专门性的法律就有8部，相关的法律有21部，尤其是《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》这3部关于网络安全和数据保护的重要法律出台和实施，再结合其他行政法规和部门规章，这在制度层面让专项行动有法可依。

　　我们能够看到，这次开展专项治理行动并非简单的“以暴制暴”，而是突出了保护和教育的思路，在理性批评和宣泄恶意之间划出一条清晰的界线。通过动态监测和精准化、差异化的应对措施，建立高效、完备的管理机制，深度体现出人民利益至上。

　　另外，此次“清朗·网络暴力专项治理行动”不仅是针对网民个人，更是针对那些相关的网络机构、组织和平台，更要打击那些隐藏在网民身后，有组织地实施网络暴力，然后再裹挟不明真相的网民形成网络暴力的组织者们。

　　此次“清朗·网络暴力专项治理行动”调动多元治理主体，采取多种治理手段，运用了精准的技术手段和系统的制度，全链条进行治理，也必将有效地缔造出清朗、和谐、有序、包容的网络空间，给人民带来更多的网络幸福感和参与感，营造积极、健康、向上、向善的网络文化，让社会主义核心价值观充盈网络空间。