城镇化致青壮年离开耕地 中国如何应对粮食安全挑战

□聚焦“新型城镇化”系列报道之六 本报记者杜萌

　　9月5日上午，记者前往河北省安平县采访。

　　天气晴朗，阳光灿烂。

　　“今年麦子收成不行。”头发花白的赵铁占告诉前去采访的记者，由于冬天过于寒冷，再赶上麦子扬花壮籽粒时连天降雨，致使麦粒灌不上浆，造成大幅度减产。

　　收成好时，赵铁占承包地的小麦亩产能达到1200斤，今年亩产却只有800斤。

　　“年轻人都到城里工作了，留在家里种地的大多是妇女和老弱劳力”

　　赵铁占今年58岁，是河北省安平县城关镇东会沃村村主任。他担任村主任一职已有37年。聊起村里方方面面的情况，这位村主任了如指掌。

　　东会沃村常住人口1190余人，全村土地登记面积1141亩。早在1978年，原有三个自然村合并为一个村，旧村宅拆除后腾出400多亩地。目前村民人均九分地。

　　赵铁占说，全村青壮年占30%，学生和小孩子占30%，老年人占30%。按正常交水费农户统计，全村只剩二三百口子人，留在家里种地的多是妇女和老弱劳力。

　　“从这几年情形看，种一亩小麦能收入多少钱？”

　　赵铁占说，扣除种子、化肥、农药等支出，一亩地种麦收入能有五六百元。

　　可以想象，如果守在田头，春夏秋冬、雨雪风霜，辛勤劳作的结果，只不过是一亩地年收入五六百元，而城里上班收入肯定要比种粮多。

　　赵铁占的说法也证实了这一点：“眼下村里基本上没有年轻人，年轻人都到城镇工作了。”

　　就在记者采访赵铁占的同时，距安平县直线距离1240公里外的黑龙江省哈尔滨市正在举办2013世界农业发展论坛，讲台上相继有两位重要人物发表讲话。

　　联合国粮农组织驻华首席代表张忠军在论坛上预言，“到2050年时，中国乃至全世界将面临粮食安全问题的挑战”。

　　另一位重要人物、中国粮食行业协会会长白美清在论坛上发表了演讲，主要论点是：中国要走生态农业之路。他建议政府高价收粮，然后交由市场平价售卖，以提高农民种粮积极性。

　　一个不可回避的紧迫现实是，随着农村劳动力大量向城镇和工业部门转移，劳动力已逐步成为制约粮食生产的关键因素，解决明天“谁来种地”、“谁来种粮”问题已是当务之急。

　　赵铁占告诉记者，早年，东会沃村青壮劳力进城，自家的地没人种，想请人租种，给钱也招不来人。渐渐地，先有本村人请本村人租种承包地，后有本村人请当地人租种，再后边就有了本村人请外地人租种承包地的事。

　　这种现象绝非东会沃村独有。

　　有研究人士调研发现，随着我国城镇化快速发展，农村进城工作的人数增多，特别是粮食主产区一半以上的青壮年劳动力产业工人，农业劳动力呈现结构性紧缺，一些地区粮食生产出现“副业化”的趋势。与进城工作和种植经济作物相比，种粮效益明显偏低，保护农民种粮积极性、保持粮食生产稳定发展的难度加大。