中新网北京11月8日电(中新财经记者 左宇坤)在存量增量政策叠加的“组合拳”作用下，全国房地产市场呈现出止跌回稳的积极势头。据住房城乡建设部数据，10月商品房销售面积环比“银十”超“金九”。

　　这是否意味着房地产市场拐点已经到来？

　　近日，在由国务院参事室主办的2024国是论坛期间，中国社会科学院金融研究所资本市场研究室研究员、国务院参事尹中立接受中新财经采访时表示，初步可以判断市场出现了趋势性改变的信号，但这个上升趋势能持续多久有待观察。

　　在尹中立看来，新政策出台后，楼市要经历一个信息传递、多方博弈、信心恢复的过程。要先经过交易量的积累，引导价格出现拐点，再持续一段时间，才能判断是否出现拐点。

　　尹中立表示，长远看，房地产市场还是与人口、经济增长直接关联。随着经济企稳回升，就业状况不断改善，住房需求将稳中有升，未来房地产市场的止跌回升就会有现实基础。

　　尹中立指出，现阶段，要实现房地产市场止跌回稳的政策目标，还需采取进一步措施缓解房地产企业的困境，未来的政策着力点应该关注化解房地产企业的债务。

　　5月17日，央行出台了保障性住房再贷款政策工具，首批规模为3000亿元，利率1.75%。尹中立认为，该政策工具是货币政策的重要创新，如果实施得好，不仅可以有效化解房地产企业的债务危机，改善房地产市场的供求关系，还可以更好地实现央行的货币政策目标。

　　同时，尹中立指出，该政策也存在难点和堵点。首先是门槛设置较高，难以找到符合条件的操作平台。建议由政府设立住房保障机构，以该机构的名义从央行申请再贷款用于购买存量住房，降低地方政府的财政压力，并增强中央对住房市场的调控能力。

　　其次是收储对象主要是建成未销售的存量住房，其用途是保障性住房，但是保障性住房有面积限制，一般为90㎡以下，在存量住房中占比较少。对此他建议扩大收储房的覆盖范围，放宽收储房的使用用途。

　　“核心城市的住房供求关系相对紧张，可将收储的住房用于保障房；中小城市的住房已经过剩，应将收储的住房用于养老、医疗等服务。”尹中立建议将收购的大户型住房改造成小户型，有些条件的城市可以适度提高保障性住房的标准。(完)