中新网北京10月27日电 (左宇坤)近日，中共中央、国务院发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，提出了“把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的战略定位。

　　如何理解这一定位？清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜接受中新网“中国新观察”栏目专访时表示，这要从成渝地区双城经济圈的发展总目标着眼——打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

　　从“动力源”看，2018年的中央经济工作会议中部署，京津冀、粤港澳、长三角要成为高质量发展重要动力源。成渝地区双城经济圈打造成新动力源，也就是向以上三个地方看齐，共同构成推动全国高质量发展的动力系统。

　　从“增长极”看，成渝地区经济占了整个西部地区大概三分之一的比重，但整个成渝双城经济圈经济总量在全国所占比重还不到7%，还有进一步提升的空间。

　　董煜指出，十八大以来中央出台了一系列区域战略，唯有成渝被命名为“双城经济圈”，这本身就体现了这个经济圈的特点——双核心驱动。

　　“唱好‘双城记’，要把双城放到一盘棋里考虑。”董煜表示，首先要让两个中心城市分别能够辐射带动周边地区乃至更大范围；其次就是成都重庆之间如何打造更好的纽带，使得产业更好地协同。

　　“这就要先围绕成都和重庆主城区之间这条‘中线’做文章，通过交通的连接、产业的布局，形成若干个有效连接的节点，把主轴带做强。同时，北翼和南翼也都要加强连接。”

　　“双城记”已开唱，但也有声音认为，由于成都和重庆的同质化竞争较为突出，两地深度合作不够甚至存在竞争大于合作的“瑜亮情结”。

　　董煜则认为，竞争不一定是坏事情，这意味着两地有更强的动力去赶超先进，去达到新的水平。当然在竞争当中，有些地方在项目争夺、产业布置上确实存在着恶性竞争关系，要避免这样的问题发生。

　　同时，他表示，中央在两个城市的产业和基础设施方面的布局都是有侧重的，也强调两个城市对于资源的共享。“双城经济圈的机制建设可以将一些任务放在同一个地方去做，现在已经有类似布局，据我所知今年前三季度两地已经有几十个重大项目落地。”(完)