八千元拖一次成“天价救援” 是救援还是打劫？

　　被救援了一回，花了8000元，如此“天价”，吓得司机手心出汗。7月10日，本报刊发了一辆肇事小货被卡桥下，救援公司收取8000元救援费的报道；连日来，一些车主表示，这种“天价救援”，既无法接受，又让人无可奈何。近日，记者采访了多家与汽车救援行业相关的单位，发现这一市场尚未得到有效规范。

　　事件回放 被救援者自感被打劫

　　7月9日早7时许，一辆厢式小货车被卡东便门铁路桥下辅路位置，造成该路段交通拥堵。事发后交警赶至，直接联系了救援公司，8时左右，北京新通救援公司的救援车辆赶到，开口要价13000元，肇事的小货司机瞠目结舌，虽其难以接受此“天价”，但交警为疏导交通，指令其先拖车再砍价。9时许，小货被拖至路边，一番讨价还价后，双方以8000元成交。

　　“救援车辆的司机说，这13000元，8000元出车费，5000元拖车钱。这么高的价格，到底是救援还是打劫？”昨日，该小货所属公司的李经理说道。而对于车主反映的“救援费用太高”一事，当日新通救援公司现场工作人员则称：这都是公司的统一定价。李经理认为，车行在外，发生紧急情况需要救援，但车主多不知行情，救援市场好像只由救援公司说了算。

　　记者采访了一些有多年出车经验的出租车司机和货车司机，他们均表示，没听说过有这么贵的救援费用，自己肯定无法接受。“肯定是挨宰了，但你也没办法。”一名王师傅说。

　　救援公司 市场报价相差十多倍

　　昨日，记者再次联系新通救援公司，客服人员称，像该小货车遇到的情况，救援公司如果出车，属于“困境救援”，需出动吊车，出车费8000元/次，救援费5000元/次。

　　随后，记者就相同情况，又询问了近十家救援公司。了解清楚了车轮型号、车辆吨位、事发地点以及该车面临的困境后，救援公司的报价为1000至2000元间。最低的一家报价为600元，最高的是北京天华爱车汽车俱乐部，其客服人员称，“像这种情况，包括出车、救援，一切费用算下来，我们收费总共3000元。”

　　大陆汽车俱乐部公关部的一位工作人员称，就汽车救援的价格而言，除了油价、出车距离等各公司都须面对的成本因素之外，运营模式、业务状况等因素，也是造成各公司救援报价有差距的原因，“救援的价格，都是由市场决定的。”

　　交管部门 先疏导交通再谈价格

　　原崇文区交通支队前门大队事故科的值班人员认为，对于高达8000元的救援费用，听着有点离谱。该值班人员称，如果交警在路面上发现有车发生故障需要救援，一般都是由交警联系指挥中心，再由指挥中心联系救援公司，至于联系哪家则不固定，“一般是新通救援、大陆救援和一路平安等三家救援公司，这些公司设施较齐全。”

　　针对交警直接呼叫社会上的救援公司车辆、并代车主做决定，让救援公司先拖车再“砍价“的情况，市交管局法制处回复说，交警叫来的救援公司，肯定是有救援资质的，但具体的价格交管部门无法管，需要车主和救援公司自行协商，“紧急情况下，交警当然只能以疏导交通为主，总不能眼睁睁看着车堵在桥下，救援双方谈妥了价格再动手。”

　　市交管局法制处的工作人员介绍，如果是重大事故和特殊情况，交管部门可强制进行拖车，以保障路面迅速畅通。如果是一般事故，在救援车辆能快速到达的情况下，司机也可以自己呼叫。记者追问，交警是否可以提供多个救援公司的电话和价格清单，以避免司机遭救援公司趁火打劫，对方表示，“没听说有这种情况。交管部门也不可能这么做。民警没那工夫。”

　　发改委 车主有权决定谁救援

　　原崇文区交通支队前门大队事故科的值班人员称，如果车主对救援公司的价格有意见，可找发改委的价格部门投诉。记者致电市发改委收费处，工作人员称，目前，发改委价格部门还没有对救援拖车等设备进行价格设定，这些设备的使用价格，也无需到发改委价格部门备案，“都是市场行为，由车主和救援公司就价格问题协商一致。虽然未‘定价’，但救援公司却应明码标价。”该工作人员还说，在车辆需要救援的情况下，除了车主，其他方不能代替车主做决定由谁家出车救援。

　　-律师说法：应以竞争手段削减“天价”

　　昨日，记者就此事联系了北京京国律师事务所崔家楠律师，崔律师认为，按交管部门的说法，在车主不同意服务价格的情况下，也必须由他们叫来的救援公司先行救援，自然限制了其他经营者参与竞争，而被叫来的救援公司很可能借机抬价，这种价格行为属不正当性质，涉嫌违法牟取暴利。“如果有充分的竞争环境，就不会有天价拖车费。”

　　崔律师称，交管部门虽然是顾及当时道路拥堵的实际情况，但《反不正当竞争法》明确规定，经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

　　行政效率要兼顾司法公平

　　崔律师指出，针对消费者心生困惑的“在事故影响交通的情况下，交管部门究竟有无权力拖车公司迅速处理”一事，《消费者权益保护法》有相关规定：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。“交管部门在呼叫救援车辆时，应当给车主提供一些选择，让其有权进行比较、鉴别和挑选。行政讲究效率，但司法讲究的是公平性和严谨性。应当兼顾考虑，保证车主选定合适的救援公司。”

　　崔家楠认为，根据《合同法》的相关条例，一方乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立显失公平的合同的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。在遭遇天价救援的情况下，“如果车主对价格有异议，可以向交管局信访部门反映，或者直接将救援公司告上法庭。”(记者 李显峰 张永生)

　　网络调查：98.6%网民认为救援收费不合理

　　事实上，早在2007年，新浪网就做过一份“公路救援拖车定价状况的意见建议”的调查，结果显示：1212名参与调查的网友中，97%的人对目前公路救援的服务状况表示不满意；98.6%的人认为目前公路救援的收费不合理。网友认为，缺乏竞争、管理混乱、无统一收费标准和价格不透明等市场因素，是造成天价救援(拖车)费的主要原因。