中新网10月18日电(剑雄胜刚亨念)潭邵高速公路是国家重点规划的“五纵七横”国道主干线上海至瑞丽的一段，也是湖南东西向公路运输的大动脉。

　　这条路全长218.289公里。它开工于2000年7月，经过两年多的努力，路基土石方工程、大中小桥和涵洞通道已全部完成，全线贯通，工程优良率达90%以上，连续两年在全省重点建设项目年度目标综合考评中荣获第一名。原定于2003年5月通车的计划，将于今年年底提前实现。湖南人民多年来修建潭邵高速公路的梦想，终于成真了！

　　沟壑纵横挡不住，此去关山是坦途！

　　受命于非常之时

　　展开湖南地图，主管全省重点工程建设的省委副书记、常务副省长周伯华胸存万壑，思驰千里。有了长潭、湘耒等高速公路，可朝发洞庭夕抵郴江，湖南变小了。但位于湘中腹地的娄底、邵阳却因为没有一条高等级公路而制约着经济的发展。周伯华心里清楚，要在这江河密集、沟壑横陈之地修建一条高速公路并非易事，且不说省财政难以承担那巨大的资金投入，光是这里异常复杂的地质条件就足以让人望而却步。

　　机遇终于来了！随着祖国经济的快速发展，修建一条东起上海、西迄瑞丽的高速公路已时不我待。湘潭、娄底、邵阳，均是这条国道主干线的必经之地，潭邵高速公路有指望了！

　　洪福齐天，机不可失。“不管困难有多大，我们修建潭邵高速公路的决心不会动摇！”这发自省政府办公会上的誓言，是省里决策者的共识，也是潭邵人民的心声！

　　1999年11月底的一天，湖南省交通厅厅长李安喜形于色，激动不已。他时而在办公桌前静坐凝思，时而推开窗户极目远眺。“终于批下来了！”他一边阅读着国家关于修建潭邵高速公路的批文，一边回味着两年来为这一项目所付出的种种艰辛：一个个设计方案的出台与否定，一次次预算的修改与完善，让包括省委、省政府领导在内的热心人士耗费了多少心血啊！现在努力有了结果，潭邵高速公路得以被中央批准立项，作为交通厅厅长的李安怎能不高兴呢！

　　掌管几十亿元的巨额资金和数百公里长的巨大工程，需要一个得力的帅才在这个大舞台上导演一出威武雄壮的大戏来。

　　在这非常时期，组织上任命了三位中青年公路专家作为潭邵高速公路建设开发公司的担纲人物，那便是经理周伟义，总监刘代全，党委书记、副经理毛涤怀。

　　身为高级工程师的周伟义，曾主持深汕高速公路、岳阳107汽车专用线、莲易汽车专用线、潭耒高速公路以及广东九江大桥等重点工程的建设，拥有丰厚的专业知识和施工经验，更拥有让人仰慕的领导才干。

　　刘代全系原益常高速公路副总经理，在高速公路建设中屡建奇功，业绩不凡。

　　毛涤怀是原湘潭市公路局局长，在地方为官多年，对潭邵沿线的社情十分熟悉，有着深厚的群众基础。

　　上任之前，李安厅长把周伟义叫到自己的办公室，语重心长地说：“伟义呀，潭邵路是湘中腹地经济发展的主动脉，千万不可掉以轻心。组织上让你牵头这条路的建设，这既是对你的信任，也是对你的考验，千斤重担就压在你肩上了！”

　　周伟义没有豪言壮语。他紧紧握着李厅长的手，只说了一句话：“我会把组织的信任当作一条鞭子，时时抽打自己！”

　　这个受命于非常之时的领导班子所经受的第一场考验，便是抵御施工招标中的“糖弹”诱惑和袭击。不少竞标者开始对班子成员采取“各个击破”的战术，企图以请客送礼的非法手段从中分得“一杯羹”。但他们的努力不但没能奏效，反而给自己的竞标工作带来无法挽回的失利，因为这些被“公关”的班子成员在评委们面前公布了他们的名单……

　　小试牛刀，初战告捷，周伟义为自己班子成员的廉洁无私感到骄傲。三个人物一台戏。有这样的黄金搭档，不信潭邵路这出大戏不精彩！

　　周旋于路地之中

　　重点工程建设中，政府与集体、集体与个人往往会受各自利益的驱动而发生冲突。潭邵高速公路建设也不例外。

　　在资金充足、技术过硬的前提下，良好的施工环境是高速公路建设得以顺利进行的一个重要环节和条件。因此，潭邵公司一开始就提出了“一手抓工程建设，一手抓施工环境，两手都要硬”的工作思路。他们认为，良好的施工环境，淳朴的民风社情，不仅是当前工程建设进度和质量的保证，而且是未来维护社会长治久安，创建文明路的需要，决不可以等闲视之。他们从兼顾国家、集体、个人三者利益出发，与各级地方政府签订责任状，并针对征地、拆迁等政策性强、敏感度高的问题，召开了一系列协调会议，下发了一系列宣传资料，大讲潭邵路建设的意义和小局服从大局的道理，尽量做到国家利益不受侵害，群众补偿不打折扣。凡事预则立。他们还和各地指挥部一道，根据娄邵地区民风强悍的特点，分析施工中可能出现的情况，以作好应对的准备。

　　周旋于路地之中，融洽于路民之间！

　　果不其然，在工地开工不久，中国路桥潭邵路项目经理部所在地——双峰县甘棠镇，就有数十名群众在个别人的煽动下恶意阻工，并引发群殴。

　　潭邵公司随即邀请沿线县、市、区及乡、村负责人召开联席会，并让他们与相关施工单位负责人一起座谈和沟通。会上，娄底市、湘潭市指挥部负责人就具体问题提出可行的解决办法后，义正词严地表明了他们坚硬的态度：对于恶意阻工者，不管他后台多硬、官阶多高，一律按照国家法律予以严惩，决不手软。邵阳市指挥部负责人就邵阳的纠纷情况发言说：“修建潭邵高速公路实际上是国家拿钱，邵阳受益。支持潭邵路建设，就是关心自己的利益，支持邵阳的发展。谁要是连这个道理都不懂，我为他感到耻辱。想想我们的施工大军，背井离乡，远离亲人，他们是邵阳人的贵客，我们要待之以礼，援之以力。谁要是恶意阻工，甚至殴打我们的客人，他就是邵阳人中的败类，我第一个不答应。相信有良知的邵阳人也决不会答应，法律更不会饶恕他！”潭邵公司党委书记毛涤怀掏出肺腑之言于其前，经理周伟义寄语农民兄弟于其后。个案协调会成了全路警师会！

　　这次会后，娄底市市长刘云柱亲赴甘棠镇，对恶意阻工者进行严肃处理，对不明真相者进行批评教育。他还多次深入施工一线，做好群众工作，解决实际问题，使辖区内的施工环境得到了很大的改善和改观。

　　潭邵公司和政府领导的真诚与真情，终于感动了沿线的群众，就连曾与施工单位积怨颇深的甘棠镇村民也心服口服。他们自发地为施工队伍送米送菜，前嫌尽弃，握手言欢。

　　有人说：高速公路的施工“红线”是一根“高压线”，谁闯红线谁触“电”。

　　是啊！潭邵路可谓矛盾重重。但在数百公里战场上，却又好事多多。

　　一个细雨飘洒、泥烂路滑的清晨，双峰县指挥部常务副指挥长、副县长邹育钦率领县指挥部、县公安局、县国土局等部门负责人赶到了走马镇山塘村工地。在K100+088公路立交处，有两栋民房亟待拆迁，但又未及按程序履行手续，使施工单位左右为难。先斩后奏，有违施工纪律；等一切手续完备后再拆，又影响施工进度。邹副县长听了汇报、看了现场后当即表态：不论是业主负责还是地方包干经费负责，都要急事急办，先拆后议。县国土局迅速办理拆迁手续，由走马镇指挥部做好户主工作，确保了施工的顺利进行。这天下午，邹副县长又带领这支人马赶往洪山镇处理施工纠纷。在古塘村，一对夫妇因强行要求拆迁“红线”外的房屋未果而多次阻工，各级指挥部和村支两委曾多次上门做工作无效，造成该处下水道不能按期完工。当县、镇指挥部一行赶到现场时，这名妇女正坐在一台施工挖机前面阻工。邹副县长和县公安局负责人当即指令干警将行为人带离现场……铁拳拔“钉子”，一时传为佳话。沿线群众也由此知道，有理不阻工，无理不取闹，高速公路这根“红线”硬是闯不得！

　　邵东县指挥部为把施工协调工作落到实处，建立了分工包干负责制，做到问题解决在基层，处理在内部，消灭在萌芽状态，创造出全线最优良的施工环境，荣获“征地拆迁、施工协调先进单位”称号。

　　该县指挥部常务副指挥长、省劳模林亲宜艰苦深入、实事求是的作风，更是受人称道。廉桥镇新廉村K144处，原设计有两个通道，可老百姓要求架设天桥。林亲宜深入村组了解群众要求，请来潭邵公司领导现场办公。业主认为增设天桥，既浪费国家数十万元资金，又对群众无益，决定对此要求不予采纳。老林便挨门串户做思想工作，解释设计思路，讲明“尊重业主、尊重设计、尊重施工单位”的道理，终得群众支持，化解了阻工矛盾。该县牛马司镇光荣村地处邵水河畔，因河水阻隔，两岸群众往来不便，1000多名群众联名上书，迫切要求在邵水河上架设一座便桥。对于群众的这个合理要求，林亲宜曾先后六次向上反映，并将有关领导请到现场察看，终得省、市指挥部和施工单位的支持。现在，一座精致的便桥已经出现在邵水河上。

　　高速公路建设没有当地的支持，施工环境好不了，工程进度快不了。潭邵路沿线三市党政领导、指挥部配合业主、施工单位组建了“高速公路110”，对违法犯罪行为加大打击力度，实现了2小时内赶到现场，解决小纠纷不出日，解决大纠纷不超过48小时的快速反应机制。尤其是各方通力合作，使湘潭282厂靶场迁址、竹埠港湘江特大桥防洪评估、金玉亭粮库迁移、涉省涉军通讯光缆线搬迁等一批重点难点问题得到圆满解决。

　　潭邵公司和各施工单位千方百计维护群众利益，不仅按国家政策规定兑现补偿款，而且做到文明施工，帮助群众做好事。他们在施工中坚持洒水作业，以消除灰尘，并巧妙安排作息时间，尽量减少机械噪音，及时清扫路基桥梁施工的废油废料，搞好河沟、围堰的清理，做好取土区、废土区的防护绿化。他们还将沿线取土场、废土场开发为耕地，累计约1000亩。邵阳路桥公司项目部投资18万元将邵阳县长阳铺镇13公里机耕道硬化成砂石路，投资6万元为当地挖旱沟400多立方，安装临时圆管涵1520米。交通部公路二局项目部为驻地双峰县蛇形山镇出资助学60人……

　　两年多来，潭邵公司与沿线3市10县(区)144个乡镇通力合作，全线未出现一起上访闹事恶性案件，也未出现一起严重阻工误工事件。路地共建，营造出了良好的施工环境。

　　“投我以木桃，报之以琼瑶”！

　　决战于沟壑之间

　　潭邵路途经湘江、涓水、涟水、邵水、资江和无数个山峰。逢山劈山开洞，遇水垒石架桥，构成了该路桥梁多、涵洞多的特点。

　　这条路是湖南高速公路建设史上里程最长、地质条件最复杂、施工难度最大的项目。全线共有特大桥梁3座，大、中、小桥222座，通道涵洞构造物1533座，超过20米高填方和30米高切方126处，溶洞、采空区有54段8.1公里。边坡情况异常复杂，煤层边坡、强风化花岗岩边坡、红砂岩边坡、破碎石质边坡，比比皆是。膨胀土遍布娄底、邵阳沿线，滑坡现象严重，防护难度大……恶“虎”当关，决定了潭邵公司的挑战对象：决战于沟壑之间！

　　“基础不牢，地动山摇”。面对比预想严重得多的地质状况，潭邵公司把质量工作放在工程建设的首位，形成承包商自检、社会监理、政府监督的格局。

　　精工出精品。他们大做质量文章，工作精细，管理到位，是其最大的特色。比如，建立质量保证体系，编制质量计划，增强质量意识，为进行全面质量管理创建一个基本平台，并从设计、施工、监理到检查验收的每个环节都非常认真；广泛深入开展质量活动，区分不同时期实施路基、桥涵、防护、排水等样板工作战略；建立并实施质量终身追溯制，把质量责任分解到单位、到个人；在全线各施工标段和重点工程施工点树立质量标牌，公布举报电话，开展社会监督，并开通潭邵网站，利用国际互联网，将各施工、监理单位工程质量控制情况及时公布，使之不敢懈怠；为彻底消灭路基质量隐患，消除质量通病，他们还组织开展“质量回头看”活动，尤其是今年年初以来，公司、总监办组织施工、监理单位对已完路基工程和各类构造物进行了一次全面彻底的检查，对特殊路段和“不放心”工程进行整改，把质量隐患消除在施工过程和萌芽状态。

　　根据潭邵路的复杂地质，潭邵公司专门组织勘探单位出动几十台钻机，对喀斯特地区尤其是溶洞、采空区进行详细的地质勘察，研究和论证处理方案。他们还对采空区、溶洞、填石路堤等特殊地段的施工难点组织专题科技攻关，确定了“高速公路土石混填路堤压实技术与检测标准研究”、“破碎带及岩溶地层桥梁桩基施工及设计方法研究”等多个科研课题，并请来中科院武汉岩土所、湖南大学岩土研究所、中南大学地球物理研究所的专家，进行实地调查，解决实际问题。

　　路面工程质量控制是整体质量控制的重中之重。质量总监刘代全在大小会议上一再强调这一点，并明确指出：路面工程的质量重点是控制原材料的品质规格，控制摊铺工艺，确保平整度和厚度。在他的严格要求下，现在全部路面平整度3mm达到95%以上，路面总厚度达到或超过设计值。

　　目标一经认定，质量便成铁律！

　　省路桥机械工程公司在承建7B合同段分离式立交桥中，选择最好的施工队伍，并投入180万元添置检测设备，建立三级质量体系，严把质量关。结果，在潭邵项目部的样板工程考核评比中，该项目工程各部位全部优于规范精度，被评为最佳样板工程。

　　湖南路桥道二公司项目经理部副经理张志坚，在一次检查砼路面时发现工作面有一个不太明显的波浪。测量员用仪器测过后说：“高了5mm，问题不算太大。”张志坚说：“质量是工程的生命，千万马虎不得！”他硬是要责任人立即返工，直到完全符合质量要求为止。

　　环达公司项目部对出现的质量问题进行系统整改，全部铲除了18+040-K18+240左幅200m砼面板试验路并进行重新摊铺碾压，对横向排水管道及通讯管道不合格品全部返工。

　　二十三冶项目部对质量问题自查自纠，发现一处，纠正一处。他们在自检中发现K44+880通道基础砼和K46+880通道片墙身砼不合格，果断决定不管损失多大，全部炸掉重来……

　　潭邵路人不会忘记，2001年11月18日，前线报警：K90-K136地段边坡多处出现滑坡险情。公司经理周伟义、总监刘代全、党委书记毛涤怀心急如焚，紧急研究处险方案。会后，刘总监的吉普车便如离弦之箭射向事发地点。

　　这个地段地处湘乡市棋梓桥水库，水库边横着一座海拔300米的山峦。乍看，山上松杉葱郁，绿油如洗。然而，此处正是滑移险情最严重的地方，且下滑不止。此山虽然不高，但陡峭险峻，荆棘丛生。刘总监和其他同志一起爬山，每走几步，便丈量一次裂缝深度和宽度，并结合险情、对照图纸分析研究地质情况。临近裂缝顶端处时，一簇蒺藜拽住了他的手臂，他冷不防一挥手，利刺深深地扎进肉里，鲜血直冒……下山时，有人一脚踩空，紧接着一行八人全部从泥石堆滚滑下来，一个个身上青一块紫一块，好险！刘总监一骨碌从地上爬起来，来不及擦拭伤口，继续取土石样分析。原来此处地质为风化岩，下为煤层，原有山林因施工挖切被破坏，引起整座山体往高速公路主线中心滑塌。于是，他立即打开手机，向正在另一工地处理施工难题的周伟义、毛涤怀通气，并结合施工、监理单位的意见，作出如下决定：与中科院岩土力学研究所专家一起攻关；眼下对已具滑动趋势的前部坡体进行削坡，对裂缝后的山坡进行加固；迅即开挖截排水沟，遏止降水对裂缝的浸蚀，并设置钻孔观测站，将危害降减到最低程度。

　　此时已是下午2点10分，刘代全才记起自己未吃早餐。施工、监理单位执意要请他去酒店吃饭，他却坚持要在工地吃。娄底路桥公司项目部只好在当地一户农民家里炒了一盘鸡蛋，外加几道小菜。刘总监与大伙一起，吃得好香好甜。

　　领导的好作风，带来了工程的好质量！

　　基于深入而广泛地开展了各项质量管理工作，措施过硬，整改到位，潭邵路在台背回填、路基填筑、膨胀土的开裂处治、边坡防护与加固等方面均达到了理想的效果。

　　潭邵公司在抓好质量管理、投资管理的同时，狠抓了工程进度。他们根据年度目标任务制定整体工作计划，并把计划细化到每个季度、每个施工单位。为抢抓工程进度，他们每年都在全线开展管理、技术、工艺、速度、效益等项劳动竞赛，形成施工热潮。过去每季一考核，今年每月一考核，奖励先进，鞭挞后进。对于后进单位，他们派驻工作组深入现场，摸清原因，积极帮助，并采取约见法人代表、经济处罚、通报批评等措施进行整改，从而实现了工程进度的整体平衡。特别是为实现提前半年“优质快速通车”的工作目标，他们举行了誓师大会，实行“倒计时”，使施工进度得以大大加快，一条高质量、高水平的“科技路、人文路、绿色路”初见端倪。

　　7月18日，省委副书记、常务副省长周伯华视察潭邵路后兴奋地说，在短短的两年时间里，能够把我省里程最长、难度最大的高速公路建成今天这个样子，委实不易！

　　有关专家对潭邵路的评价是：潭邵速度，空前奇迹！

　　面对拔地而起的水府庙特大桥，潭邵公司党委书记感慨万千，赋诗以赞——

　　水府风光美，

　　绿波涌翠微。

　　樵夫喊日出，

　　渔翁唱晚归。

　　神工破险阻，

　　巧手树丰碑。

　　挥别关山恨，

　　天堑长虹飞。

　　这首诗激情满怀，意境绵邈。它既是水府庙大桥的写照，又是潭邵路建设的缩影。

　　贯通湘中腹地的潭邵高速公路，其宏伟之势，瑰丽之魄，令人肃然起敬。这不是潭邵路人用心血挥就的一首诗吗？

　　莫道关山远，有路可登天！

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老白

　　潭邵速度，不仅仅是潭邵高速公路的建设者创造出来的速度。它集中体现了湖南省委、省 政府努力实践江泽民总书记"三个代表"的意志；湖南省委、省政府在为偏远地方的人民尽快地 脱贫致富抢时间，争速度。省委副书记、常务副省长周伯华多次下工地督战；省长助理阳宝华 多次到现场协调；省委、省政府有关部门下工地为之排忧解难等等，都说明了潭邵速度，是湖 南省委、省政府实践"三个代表"的重点工程，它表达了省委、省政府在经济建设中奋起直追， 努力拼搏的决心。

　　潭邵速度的创造，离不开以周伟义为首的领导班子团结战斗、任劳任怨的作风。周伟义从 开工到现在，一直都以踩高空钢丝的谨慎心态来为人处事，把工程建设中每一支队伍、每一个 细小工程的好坏，都直接与自己挂钩，取得再大的成绩他也狂妄不起来。这是一种高度对党对 人民负责的表现。潭邵速度，与周伟义一班人任劳任怨地做事休戚相关；这一班人拧成了一股 绳，象交响乐团前的那一个指挥，用合作、协调的先进文化创造了潭邵速度，这是值得长久发 扬的。

　　潭邵速度还有一点启示我们的是：有科学的、实事求是的态度来面对困难和问题，用实实 在在的检查和考核来落实我们各项规范规章制度。样板工程的灯塔作用、带动作用，就说明了 用科学的方法抓住主要矛盾。那么庞大的工程一开工，问题多得数也数不过来，不用科学的方 法去思维，就抓不住主要矛盾，就振奋不了精神，很多困难和问题就克服不了。主要的亮点找 到了，全部的问题也要有相关配套的措施，潭邵高速公路注意用科学技术手段、用考核到位、 互联网公布、劳动竞赛、回头看等等措施，把全线各方面的工作齐崭崭地带动了起来，创造了 湖南高速公路建设史上的奇迹。