中新网12月7日电 据北京晚报报道，为进一步改善交通结构，缓解北京交通拥堵，方便市民出行，北京市有关部门研究制订了《关于优先发展公共交通的意见》，向社会各界征求意见。

　　据悉，北京市将大力发展公共交通，确立公共交通社会公益性事业和公共服务的定位，在加快轨道建设的同时，对地面公交系统进行全面提升改造。拟对公共交通施行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策。2007年1月1日起，拟取消传统公交电子月票(地铁月票卡仍将保留，取消公交地铁联合月票卡)，普票就低统一价格，持卡打四折优惠。

　　目前北京市区共有公交线路447条，运营车辆14886辆，年客运量30.36亿人次，公交出行比例为29%。其中月票有效线路高峰平均满载率在70%左右，月票无效线路高峰平均满载率只有60%左右。市区有公交枢纽场站357处，公交专用道165公里。

　　调整统一票制票价，普票刷卡四折优惠。公共交通坚持有利于增加公交吸引力，有利于线网均衡满载的低票价政策。统一线网票制票价，普票票价合理统一，持卡打折优惠，提供便于乘客选择的多品种优惠乘车卡。

　　拟自2007年1月1日起，取消公交成人月票卡、学生月票卡、公交地铁联合月票卡，保留地铁专用月票卡，公交地铁联合月票卡可置换为地铁专用月票卡。统一地面公交普票票制票价，单一票制线路1元/乘次，计程票制线路12公里1元起价，每增加5公里加价0.5元，保留现有的普通卡，发行学生卡(贴学生本人照片)，普通卡享受4折、学生卡享受2折优惠；持卡乘坐现有月票有效分段计价线路，普通卡每乘次0.4元、学生卡每乘次0.2元。还拟发行三种计次限时票卡。

　　加强公交行业运营服务监管，提高企业经营和服务质量。政府主管部门将研究制定公共交通管理条例，依法加强对公共交通企业经营和服务质量的监管。在完善公交三级线网规划的基础上，建立线路开调管理机制。明确公交运营服务规范，建立以确保优质服务为目标的运营监管机制。制定运营成本与补贴标准，建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，健全以降低成本提高效率为目标的经营考核机制。(王军华)