合作伙伴、技术援手还是赤祼祼的吸血鬼?跨国公司通常给我们呈现的是前两种角色。但是,近日,WTO对中国进口汽车零部件政策的一纸裁定,却将那些跨国车企的真实嘴脸暴露在国人面前。
世界贸易组织(WTO)裁定,中国对进口汽车零部件征收大额关税,违反了贸易规则,称这一行为违背了中国2001年加入世贸组织的承诺,并要求中方给予进口汽车零件更多优惠,外国有媒体还扬言,如果中方不做出让步,外国企业将可能对中国实行制裁。
不用说,明眼人一眼就能看出,WTO的这一裁定明显偏袒了欧、美、加等发达国家,妄图通过国际组织施压来迫使中国做出让步,以维护跨国企业在中国的既得利益。因此,虽说一旦终裁败诉,这将是中国自2001年加入WTO以来的首度败诉,但是这恰恰证明中国政府2004年4月颁布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,击中了跨国车企的要害,令他们坐立不安,持续几年不断申诉,欲将这部法规彻底剿杀而后快。
中国的汽车零部件进口管理办法之所以有如此威力,是因为它用法律手段理直气壮地维护了中国作为主权国家的合法利益,让那些装上四个轮子就冒充国产车的外国品牌也必须按25%的整车税率而不是10%的零部件税率来缴纳关税,给跨国公司妄图通过CKD组装瞒天过海偷逃关税的行为以毁灭性打击。这部法规颁布之后,由于欧美跨国公司的重重阻挠,中国有关方面不得不宣布推迟两年实行,但是这部法规就像是一把高悬在跨国车企头上的达摩克里斯之剑,它所产生的震慑力是强大的,不仅一些豪华品牌不得不停止了国内组装改为进口,而且更多企业开始了更大规模的零部件国产化,如大众将最先进的发动机工厂建在中国大连就是一个明显的例证。
可以说,中国的汽车零部件进口管理办法在很大程度上纠正了过去在执行“市场换技术”政策上的一些偏差,为促进外国车企向中国的技术转移起到了积极作用,同时也保护了国内的民族汽车工业,所以才成为跨国车企的眼中钉。
正像一位专家所说,这个裁定并不可怕,中国无需为此承担责任。在笔者看来,即使国外制裁,受损失更大的只能是对方。中国广阔的市场在全球汽车行业低迷的今天是最宝贵、最稀缺的资源,想无代价地获取这样的资源,天底下哪有这样的好事?(杨钧)
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