十万条民意聚焦车船税 性质应进一步明确

　　记者7日从全国人大常委会法制工作委员会获悉，全国人大常委会2010年10月28日向社会全文公布车船税法草案征求意见，截至11月30日，中国人大网共收到97295条意见和40封群众来信，意见主要集中在以下5方面：

　　车船税性质应进一步明确。有些意见希望进一步明确车船税的性质，提出草案说明将车船税的基本性质确定为财产税，同时对乘用车按排气量计征税款，附带了节能减排的功能，应当处理好车船税这一税种所应承担的功能。有些意见建议，车船税如果界定为财产税，应以车船税的价值作为征收依据，并应考虑车船的折旧和价值递减因素。有些意见建议将排气量和价格结合起来作为计税依据。

　　税负结构应进一步调整。有些意见提出，草案所附车船税税目税额表规定了阶梯式的税额结构，总的设计有其合理性，但有些档次的税额较重。与现行?中兴岸钕啾龋莅钢唤档土?0以下排气量乘用车的税额，这些车辆只占乘用车中较小的比例，大多数车主都增加了负担。很多意见反映，排气量在2.0以下的乘用车是城市普通消费者拥有的主打车型，草案不应将这类车的税额提高，要求降低或维持现行?中兴岸睢Ｓ械囊饧衔?0以上排量的乘用车，草案规定的税负太轻，建议进一步加重。还有一些意见提出，建议降低汽车保有环节的税负，提高汽车使用环节的税负，以燃油税代替车船税。

　　车船税减免应科学合理。有些意见提出，现在电动汽车、油电混合性动力汽车属于清洁能源，是汽车行业的发展方向，建议明确规定免税。有些意见提出，摩托车、三轮汽车和低速载货汽车污染严重，不应享受减免。

　　车船税征管既要保证国家税收又要方便百姓。有些意见提出，应处理好税务机关履行征管职责与公安、交通等有关部门协助征收的关系。建议把提交车船税的完税证明或免税凭证，作为公安交通管理部门进行车辆年检的前置条件，而不是车辆年检合格后，因为未缴车船税就不发给检验合格标志。

　　游艇纳税应直接列入税目税额表。有的意见提出，根据税收法定的原则，车船税法应将游艇直接列入税目税额表，不宜再由国务院另行规定。