国侨办副主任任启亮:经济特区发展始于侨、成于侨

　　中新社北京8月31日电 题：经济特区发展始于侨、成于侨

　　——专访中国国务院侨办副主任任启亮

　　中新社记者 张冬冬

　　“海外华侨华人和港澳同胞，是经济特区建设与发展的先行者、参与者和见证者。”中国国务院侨办副主任任启亮在经济特区建立30周年之际，接受中新社记者专访，感叹说“经济特区发展，始于侨、成于侨”。

　　任启亮指出，经济特区都是侨乡，独特的区位优势使其成为中国对外开放的窗口、吸引人才和资金的先试区。已故领导人邓小平在1992年视察上海时说，中央设立四个经济特区，主要是为了吸引华侨华人和港澳同胞前来投资：“那一年确定四个经济特区，主要是从地理位置考虑，深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在国外经商的很多。”

　　任启亮说，最早进入经济特区投资的都是侨资，四个经济特区最初的外商投资企业也都是侨胞投资设立的。例如，深圳第一家外商投资企业——深圳正大康地有限公司，也是改革开放以后中国第一家外商投资企业，就是由知名华商企业、泰国正大集团投资设立的。

　　他指出，华侨华人、港澳同胞一直是中国吸引外资的主要构成部分，现在常说，侨商投资额占中国外商投资金额的60%，侨商投资企业数占中国外资企业数的70%；但在改革开放初期，侨商投资额和企业数，是远远高于这个比例的。

　　“海外侨胞对经济特区的贡献是全方位的。”任启亮称，一是带来资金项目，使海外形成投资中国的热潮；二是带来了全新的理念，促进了人们思想观念的更新；三是引进了先进的技术和管理经验；四是开拓了国际市场，极大地推动了特区经济与世界的接轨。

　　任启亮指出，特区的成败不但关系一个城市自身的发展，同时还有窗口、示范区、检验改革开放成功与否的作用。围绕经济特区建设，侨务系统也发挥自己的优势和特长，开展了多方面的工作：

　　一是宣传、介绍特区，推介特区的优惠措施和投资环境；二是在深圳设立示范区，深圳华侨城就是国侨办精心打造的为吸引华侨华人投资，向海外侨胞展示特区发展的一个“特区”，至今仍然是深圳的亮点；三是为特区发展搭建招商引资平台，国侨办第一个招商引资平台就是上世纪90年代初在深圳华侨城举办的“大中型企业对外合作洽谈会”，邀请海外侨胞与国内大中型企业交流；四是帮助特区引进海外高层次专业人才，如把珠海高新区作为“国侨办引智引资重点联系单位”。

　　“特区和内地一样，都有权益保护的问题。”任启亮介绍，侨务部门非常注重华侨华人权益保护，既注重为其投资营造宽松的经营发展环境，同时也注重引导提升，为侨资企业产业升级、区位转移提供支持。同时，国侨办还积极扶持侨商组织的发展，截至2010年初，全国由侨办系统主管的侨商组织已达58家。

　　谈及特区未来的发展，任启亮表示，当前，随着国内尤其是沿海地区的发展，特区的优势已不像原来那么明显，而发展起点又比较高。因此，在特区新一轮的发展中，侨务部门将重点把人才的引进和智力的支持放在首要位置，利用国侨办密切联系华侨华人专业人士的优势，介绍引进海外人才、智力，为特区建设服务。

　　他还介绍说，从工作方式上，国侨办在举办大型活动的同时，更注重小型化、专业化、精细化，更切合实际、更有效率地为特区发展服务。(完)