中新社北京七月四日电 题：两岸包机六年历程

　　中新社记者

　　随着大陆赴台旅游首发团今日乘坐包机启程赴台，两岸包机从春节包机、节日包机，迈入了周末包机新阶段。这一过程，历经六年：

　　二OO二年，台商和岛内一些知名人士提出两岸春节包机构想，期望借此缓解大陆台商春节返乡一票难求、辗转周折的困难。大陆有关方面给予积极务实推动，以特事特办方式最终促成二OO三年首次两岸春节包机实施。由于陈水扁当局限制，当年两岸春节包机须中停港澳，并只允许台湾航空业者单飞和单向载客，六家台湾航空公司参与，共执飞十六架次，大陆航点仅上海一地。

　　二OO四年，陈水扁当局坚持不合理的“单向单程”主张，两岸春节包机未能实施。

　　二OO五年，第二次台商春节包机成功实施。两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客，各六家航空公司共执行四十八个往返航班；包机不必降落港澳；大陆航点除上海外，增加北京、广州。台湾方面要求航机须绕经香港飞行情报区，搭载对象限于台商及眷属，大陆就学及生活的台湾学生和其他台胞不包括在内。

　　二OO六年，两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法、有效证件往返两岸的台湾居民，大陆航点新增厦门，两岸各六家航空公司总计执飞七十二个往返航班。

　　二OO六年六月，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会就两岸客运包机节日化和开办两岸专案包机达成共识，做出了框架性安排：自六月十四日起实施的两岸包机节日化，将春节包机扩大到清明、端午、中秋、春节四个中华民族最重要的传统节日。在上述四个节日期间，双方各执行八十四个往返班次，共计一百六十八班。

　　此外，双方同意开办紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机，并在货运包机上取得进展，可针对台商开办专案货运包机。

　　二OO八年，两岸出现新情势。六月十三日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在北京签署《海峡两岸包机会谈纪要》。纪要商定：海峡两岸周末包机时段为每周五至下周一计四个全天。自七月四日起正式开始实施。

　　大陆方面同意先行开放北京、上海(浦东)、广州、厦门、南京五个航点，并陆续开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳，以及其他有市场需求的航点。台湾方面同意开放桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等八个航点。

　　双方同意在周末包机初期阶段，每周各飞十八个往返班次，共三十六个往返班次。根据市场需求等因素适时增加班次。每周台湾方面至上海(浦东)的班次不超过九个往返班次；大陆方面至台中清泉岗的班次不超过六个往返班次。

　　七月四日，两岸周末包机正式实施。两岸民航揭开频密往来的历史新篇章。(完)