6月12日上午10：45分，海协会与海基会将就“两岸周末化包机”进行主题协商。

　　2002年，在两岸未能直航的情况下，台商和岛内一些知名人士提出了两岸春节包机的构想。大陆方面随即给予务实推动，促成了2003年首次两岸春节包机。由于台湾当局的限制，当年的包机须中停港澳，并只允许台湾航空业者单飞和单向载客，大陆航点仅上海一地。

　　2004年，由于台湾当局坚持不合理的“单向单程”，两岸春节包机未能实施。

　　2005年，第二次台商春节包机成功实施，两岸各6家航空公司共执行48个往返航班，包机绕经香港飞行情报区而不必降落港澳，大陆航点新增北京、广州。

　　2006年，两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法有效证件往返两岸的台湾居民，大陆航点新增厦门，两岸各6家航空公司共执飞了72个往返航班。

　　在第一次春节包机成行后，台商、岛内有关人士和两岸的民航业者就一再呼吁，尽快推动实现两岸包机的节日化，将包机扩大到清明、端午、中秋等中华民族重要的传统节日。但是，由于台湾当局的阻挠，这一议题被长时间延宕。

　　2006年6月14日，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会就两岸客运包机节日化和开办两岸专案包机达成共识，作出了框架性安排。根据这一安排，两岸包机节日化将春节包机扩大到清明、端午、中秋、春节四大节日。该年9月，两岸顺利实施首次中秋包机。

　　2007年2月份，两岸对飞第四次春节包机；2007年3、4月，两岸实现首次清明包机；同年6月，两岸实现首次端午包机；同年9月，第二次两岸中秋包机顺利起飞。

　　2008年2月、4月和6月，第五度两岸春节包机、第二次两岸清明包机、第二次两岸端午包机顺利实施。

　　2008年5月28日，中共中央总书记胡锦涛在同中国国民党主席吴伯雄会谈时指出，两会恢复协商后，首先要解决当前两岸同胞最为关心的两岸周末包机、大陆居民赴台旅游问题。吴伯雄表示，希望在7月份实现两岸周末包机。

　　2008年6月2日， 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在参加全国台湾同胞投资企业联谊会一届二次会议时指出，大陆方面将继续大力推动两岸经济领域的交流与合作，特别是推动两岸全面、直接、双向“三通”。

　　几年来，两岸包机安排逐步扩大、有所进展，但距两岸同胞特别是广大台胞的要求还相差甚远，两岸包机仍需绕经香港飞行情报区。直航不“直”。客运包机的周末化、常态化和货运包机的便捷化尚未实现，两岸直接、双向、全面的空中通航仍待艰苦努力。

　　两岸各界期待两岸民航交流与合作又迈出新的一步。(李桂英)