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国是论坛:中国经济形势分析会

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中国国家统计局于1月17日上午10时正式对外公布2021年全年经济数据。解读2021年经济形势,分析2022年经济走势,中国新闻社同步举行“国是论坛:中国经济形势分析会”,从宏观、财税、金融、外贸、消费等多维度,共同探讨中国经济运行情况。

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  • 中新网报道
    2022-01-13 18:32
    中国国家统计局于1月17日上午10时正式对外公布2021年全年经济数据。解读2021年经济形势,分析2022年经济走势,中国新闻社同步举行“国是论坛:中国经济形势分析会”,从宏观、财税、金融、外贸、消费等多维度,共同探讨中国经济运行情况。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:18
    主持人 中国新闻社经济部副主任周锐:
    各位朋友大家上午好,欢迎来到2022年国是论坛中国经济形势分析会,我们今天原本定的是线下的会议,但是因为防疫的最新要求,所以临时调整为线上,为了直播间的秩序我们只邀请了部分的记者朋友和嘉宾到直播间,但是中新网的图文是在同步直播。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:20
    主持人:
    就在刚刚,中国国家统计局发布了今年中国经济的年报,我们在连续第二年经济超过了百万亿元,今年到了114万亿的水准,而且很多年没有见的出现了8%以上的增速,当然这也和2021年的基数有关,同时我们关注到中央经济工作会议提出了我们面临的三大压力,对于明年中国经济的情况大家非常关注,因此我们邀请到了6位嘉宾,和大家一起分析,他们是:
    国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师 姚景源;
    商务部研究院学术委员会副主任 张建平;
    中银证券全球首席经济学家 管涛;
    中国财政科学研究院研究员、原副院长 白景明;
    中国社科院城市与竞争力研究中心主任 倪鹏飞;
    中国农业大学经济管理学院国际经济研究所所长 李春顶;
    首先我们有请国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源为我们演讲,有请。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:46
    国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源:
    从这份成绩单里我们可以看到中国经济去年应当说是交出了一份较好的答卷。大家知道去年中国经济面对的内外环境,应当说2021年中国经济面对的内外环境都是充满困难和挑战。
    就世界经济来讲,贸易保护主义、逆全球化是在抬头,而且世界疫情是在蔓延,病毒是在变异。就我们国内来讲,我们是深层次结构性问题、周期性问题,然后加上疫情的散发和自然灾害的突发,所以应当说2021年中国经济面对着内外环境都是充满困难挑战。
    但是在这种状况下,在党中央国务院坚强领导下,应当说是我们取得来之不易的成就。大家知道看一个国家的宏观经济,把握它的总体经济状况,主要是看四大指标。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:47
    姚景源:
    第一个就是经济增长率,大家知道我们去年3月份总理在两会政府工作报告当中确定2021年的中国经济增长目标是6%,现在这一年过去我们实现了8.1%的增长,就是说我们超了预期增长,我觉得来之不易,而且我们总量是已经达到114万亿,中国经济在去年保持8.1%的增长,是世界主要经济体当中我们还是名列前茅,而且对世界经济增长的贡献率也是排在第一位。
    第二就是看就业,党中央、国务院始终强调我们经济工作的目的是改善民生,民生之本是就业。一般来说在宏观经济当中,宏观经济政策就是我们常讲的货币政策和财政政策,但是我们国家增加了一个就是优先的就业政策。去年我们就业的压力是相当之大,去年大学毕业生909万,而且大家知道在正常的年份下,我们每年几百万大学毕业生当中大概有50万左右要到国外留学,但是在世界疫情之下,这些孩子们基本上出不去了,所以大学生就业问题一下子就摆在我们面前。我们去年年初的时候预计当时的就业目标是新增就业1100万,现在全年我们实现了1269万,就是说我们超过了预期的目标。我们在年初的时候设定的调查失业率把它控制在5.5%以内,我们现在全年下来是5.1%,所以我是讲就业上我们取得了来之不易的成就,也是超过了预期。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:48
    姚景源:
    第三就是看物价,大家知道现在整个世界都是处在一个比较严重的通货膨胀当中,其中美国的通胀率达到40年来最高点,我们年初设定的目标是要把物价上涨率控制在3%,现在这一年过去了,我们只是达到0.9%,所以我们的物价应当说是低位、平稳。大家印象比较深的就是猪肉,前两年高的时候一斤达到40块钱,现在就是10块钱。
    第四就是看国际收支,我们相当多同志对中国进出口贸易没有预料它有这么好的成就。我们去年进出口货物贸易39万亿人民币,合美元来算就是6.05万亿,世界第一,而且我们达到6万亿的平台也是历史最高点,进出口增长速度达到21.4%,这样一个成就应当说是我们不少同志大家都没有预料到。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:49
    姚景源:
    我在讲到进出口的时候曾经讲过,我说非常重要的还是疫情之下提出了六稳和六保。大家知道六稳要稳外贸、稳外资,六保,保市场主体、保产业链、供应链,所以应当说我们的市场主体的活跃产业链、供应链的健全以及在外贸方面诸多的政策,为我们进出口保持这样好的历史最好的成绩做出了贡献。外贸进出口货物的顺差比上一年增长了20%,我们国家外汇储备又达到32000亿美元这样一个数名列第一,利用外资情况也很好,我们是全年超过1万亿人民币,同比增长达到15.9%,所以我们从国民经济四大指标来看应当说实现了超预期的成就,所以我讲中国经济取得了良好的答卷。
    而且我也主张我们再细分一下子,比如可以再继续从生产角度和需求角度来看,去年第一产业就是农业粮食再获丰收,中国的粮食现在是连续7年达到13000亿斤以上,大家都知道自然灾害频发,比如粮食主产区河南遇到暴雨,但是在这种情况下我们去年比上一年还是增产了269亿斤,现在大家都关心猪,到12月底全国生猪的存栏量4亿4922万头,比上一年12月底的时候增加了5000万头,所以大家知道粮价稳百价稳,第一产业这样一个成就我觉得为我们今年稳定物价奠定了一个非常重要的坚实基础。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:49
    姚景源:
    第二产业我觉得应当看去年整个工业发展的状况说是不错,令人满意。非常重要的一个特点,除了我们常讲的在发展过程当中结构式在不断的优化,我觉得去年更重要的一个就是制造业在整个经济的比重上升了1.1个百分点,达到27%,大家知道我们过去十几年,制造业的比重是在逐步下降的,所以我们“十四五”规划就明确的提出在“十四五”期间要稳定制造业在整个国民经济当中的比重,现在我们这一年过来,走过来,我们不但稳住了制造业的比重,而且制造业的比重提升了1.1个百分点,这是我们去年非常重要的成就。第三产业很清晰的看到对整个国民经济的贡献率、所占的比率都是在上升,这是从产业生产角度来看。
    如果从需求角度看,把握三个大势,一个就是全社会商品零售总额44万亿,44万亿的话就是说,我们是仅次于美国世界第二,第一个数44万亿的全社会消费品零售总额,第二个数545000亿固定资产投资,后面我再讲尽管投资增长幅度还不尽人如意,存在一些深层次的问题,但是近545000亿的投资总量,这个在全世界也是名列前茅。第三个数就是39万亿的进出口贸易总额,这三大需求,所以你会看到整个中国经济会处在什么样的状态。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:53
    姚景源:
    我觉得我们现在首先要从去年这份成绩单当中看到我们尽管面对着错综复杂的问题,面对着充满困难和挑战,但是这一年下来我们取得一个良好的成就,主要指标都超预期完成,而且在这状况下中国经济还要充满了内升的动力和活力。当然我主张我们在这个时候还是要看到我们存在的一些问题。
    如果讲去年中国经济存在的问题,就是可以看到中国经济增长速度是在下行,比如说去年一季度18.3%,二季度7.9%,三季度4.9%,四季度4.0%,可以从这四个数看到增长速度从18.3%、7.9%、4.9%、4.0%,就是逐季是在回落,如果再具体一点,比如说我们进到拉动经济这几驾马车做一些技术分析也很清晰的看到,比如说消费,去年全年12.5%,但是12月当月只有1.7%,如果把12月在当月的1.7%,要是考虑到价格因素的话它实际是负的,一般来说12月都是消费比较好、比较旺盛的一个月,因为它面对着年底元旦,但是12月全社会商品零售总额仅仅增长1.7%,考虑到价格因素它还是负的。
    固定资产也是这样,全年固定资产是4.9%,全年4.9%,比前三季度降低2.4个百分点。例如:基础设施投资我们去年只增长0.4%,太低了,大家知道这一块过去基础设施投资都是20%甚至30%的增长,现在是0.4%,如果我们再考虑到PPI的上涨,把这个价格因素再考虑进去,投资当中的固定资产投资0.4%实际也是负值。所以我们看第四季度国民经济核算当中投资对经济增长是一种负拉动。所以这种状况就使我们看到经济下行的压力是在加大。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:54
    姚景源:
    而且我们再进一步地深入到结构当中去,还会看到,在整个国民经济运行当中,内需的增长是弱于外需,中下游企业的盈利弱于上游,小微企业的经营明显的困难是大于大中型企业。所以这些问题我们看到之后,首先得出一个非常重要的结论,就是中央经济工作会议对2021年设定的稳字当头、稳中求进这个主基调是非常正确的。
    2022年按照中央经济工作会议的要求,我们把稳字当头、稳中求进作为总基调,稳什么呢?首先我们要讲得稳住经济增长势头,就是说让中国经济能够保持在一个合理的增长区间。因为你保持在一个合理的增长区间,企业就有利润,老百姓就有收入的增长,而且政府也有一定的税收。把2022年中国经济保持在合理的区间,我们才有精力去推动结构调整和增长方式的转变,才能把更多的注意力放到高质量增长上,你保持在一个合理的区间,我们才能够更好的去解决今年的就业问题。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:54
    姚景源:
    今年就业的压力我认为大于去年,我就讲一个大学生数量,2020年874万,2021年909万,今年1076万,今年全国大学毕业生是历史性的数据,超过1000万,这些年轻人都受过良好的教育,他们充满活力,充满理想,充满憧憬,所以我们这个社会他们是我们的宝贵财富,我们应当为他们提供一个理想、大有作为、有发展的平台。但是我觉得今年压力很大,怎么办呢,一定要让经济保持在一个合理的区间,让经济保持在一个合理的期间,工作的着力点还是要放到市场主体上,就是让市场主体能够充满生机充满活力,才能够使我们讲的预期转弱到转强,它自然就会更多的能够去吸纳就业,而且能够更多的创造价值,创造更高的劳动生产率。所以我认为,稳字当头、稳中求进重在让市场主体能够保持生机保持活力。
    怎么样让市场主体成为稳字当头、稳中求进的最重要、最根本的载体呢?就是谈到货币政策和财政政策,就是宏观经济政策,宏观经济政策,从货币政策来讲,我认为它最重要的就是要使市场主体能够降低融资成本,因为市场主体企业在融资问题上能得到降低成本,这是让他充满活力、充满生机能够自我发展非常关键的基础性的一环,所以货币政策我主张要围绕着让我们市场主体能够降低融资成本。财政政策我觉得最重要的还是减税减费。财政政策今年应当继续有较大规模的为市场主体减税减费,让市场主体能够轻装上阵,让他们能够施展得开、有能力、有活力、有实力。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:54
    姚景源:
    所以从这个角度来说我们看到刚才公布一系列的数据,公布去年中国经济的成绩单,看到中央经济工作会议的决策是非常科学的,非常正确的,稳中求进这个总基调应当说能使2022年中国经济保持了一个平稳、健康、高质量的发展,应当说我们有了一个根本性的基础。我就讲这么多,谢谢大家。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:57
    主持人:
    谢谢姚总给我们不仅分析了全年的经济数据,还给我们一套观看经济年报的方法论,比如说通过四大指标来判断,比如说通过一些内在的生产和需求的结构来判断,尤其是他提到的制造业和GDP的比重是在多年的下降以后出现的上升,证明我们不仅取得了增长,一定的增速,而且内在的结构也有优化的趋势。
    姚总提到了我们如果按逐季节来源看中国经济的确面临下行的局面,尤其在年末的时候出现了一些增长压力加大情况,因此姚总针对性提出了明年的对策,非常感谢姚总。在这里有一个问题,大家其实比较关注宏观经济一个惯性问题,面对现在下行的情况,我们如何避免这种惯性会延续到2022年?您刚刚也提到稳增长,这种惯性我们有什么对冲的方法吗?
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:57
    姚景源:
    中国经济下行我们看中央经济工作会议分析的三个原因,第一个叫做需求收缩,第二是供给冲击,第三就是预期转弱。我们先来看需求收缩,刚才讲了,我们看需求,无论是看社会消费品零售总额,特别是投资,都看到它是收缩,所以它的收缩直接导致经济下行,怎么办呢?
    我觉得就是针对需求收缩要采取一系列的政策措施,比如说2022年要把扩大内需,特别是扩大国内消费做一个重点突破,我们要全方位的去研究怎么样去扩大消费,要解决消费对经济发展这个基础性作用,使它由收缩能到扩张。还有一个非常重要的就是投资,2021年投资总的增长率4.9%确实较低,特别是基础设施投资,基础设施投资我们只有0.4%,大家知道它包括高速铁路、高速公路、大江大河的治理、农田水利设施建设以及城市地上地下交通、公共服务,包括上下水道都在这里,这块过去是最重要的一块,过去20%、30%,现在0.4%,我刚才讲你要把物价考虑进去它是负的。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:58
    姚景源:
    我们完全有能力,我提过建议,“十四五”规划已经是确定了全国有102个大项目,大项目有的是今年,有的甚至明年,还有后年开工的计划里面,我是主张能把这102个大项目——因为它经过反复论证不存在盲目建设问题——把这102个国家的大项目能够让它提前,比如说放到今年开工并且实现实务工作量,这样对整个基础设施投资就加大力度,然后地方政府也能跟上,也把地方的一些重点的大项目能够提前的布局,我觉得这一点你从历史经验看,这是我们的长处,我们在这方面完全能够有能力,使需求收缩得到解决,由收缩转到扩张,这样不就遏制了经济下行的压力吗?
    第二供给冲击,大家知道供给冲击,比如说去年一年走下来,PPI上涨幅度太高,去年1月份的时候PPI上涨只有0.3%,到了10月份就到了13%,所以你看整个上游的原材料价格都在上涨,煤炭价格上涨、钢铁价格上涨、有色金属价格上涨、水泥价格上涨、化工产品价格在上涨,所以这种上游价格上涨幅度如此之快,它就给我们下游生产加工企业带来了困难,这样的话就导致整个经济结构和生产再生产的循环出现问题,这是供给侧问题。
  • 中新网报道
    2022-01-17 10:58
    姚景源:
    我们去年党中央、国务院及时的提出来保供稳价,应当说保供稳价我们取得了很重要的成就,比较典型的煤炭,煤炭今年3月份一吨才500多块钱,你到了10月份到2500块钱,用煤炭单位苦不堪言,以至出现一些拉闸限电问题。所以这些问题我们在去年都采取了一些果断措施。但是应当说到了年底的时候,PPI还是保持在10%的状况,还是高,所以怎么办呢?我们还是要加大供给侧结构性改革,然后使PPI的价格能够有所回落。这样的话,我们在供给侧结构性方面能为整个经济的生产和再生产,为它的循环可以采取一系列的做法和政策措施,我觉得这方面从去年看,特别是看到保供稳价的成就,今年完全可以继续把它做好。
    第三,预期转弱很重要的是让预期能够转强,还是回到我刚才所说的,随着预期转强,首先让市场主体,让企业、企业家他们的预期转强,这是核心。怎么样能让市场主体预期转强,就是我们能够全面的落实党中央国务院稳字当头、稳中求进,落实我们各项的宏观经济政策,包括微观经济政策,就是让企业有活力、有实力能够看到下一步,这样它预期自然就会由弱转强,所以从这个角度来说,我觉得我们完全有能力来解决市场需求收缩、供给冲击和预期转弱的问题。所以从这个角度来讲,中国经济稳字当头、稳中求进就能够取得良好的成就。
  • 中新网报道
    2022-01-17 11:35
    主持人:
    谢谢,刚刚姚总提到明年稳增长,重要的是货币政策、财政政策,接下来也请中银证券全球首席经济学家管涛为我们演讲。
  • 中新网报道
    2022-01-17 11:36
    中银证券全球首席经济学家管涛:
    刚才姚总已经就最新的经济数据进行了非常详细的解读,我结合我自己的专业,谈一谈美联储货币政策紧缩对中国货币政策、人民币汇率的影响。大家都知道现在市场上非常关注的问题就是美联储有可能会加快货币紧缩的进程,我想从以下几个方面谈谈对中国货币政策和人民币汇率的影响。
    第一个中美货币的重新错位是从2021年就已经开始了。从过去一年情况来看,并没有对人民币汇率强势产生根本影响,导致去年中美逆差收敛,美元指数反弹。去年9月份以来美元指数连创年内新高,但是人民币汇率比美元走得更强,全年人民币兑美元双边汇率涨了8.3%,去年人民币成为比美元更强的强势货币。在这样背景下我们可以看到,尽管美联储货币紧缩的预期越来越明朗,甚至已经启动了货币紧缩的进程,我们看到去年央行两次全面降准,而且年底微调了LPR的利率,在这个背景下人民币汇率不跌反涨,在12月初的时候创了三年半的新高,这也是反映了中国在去年疫情防控和经济复苏继续保持了全球领先的优势。
  • 中新网报道
    2022-01-17 11:37
    管涛:
    第二点我们觉得2022年中美货币政策进一步分化不会掣肘中国“以我为主”的货币政策操作。中国是一个大国,大国货币政策对内优先,优先考虑国内增长、就业、物价稳定等情况,而且我们看到这一次疫情应对,中国货币政策是先进先出,民间货币错配有比较大的改善。8·11汇改以后人民币汇率提高,弹性增加,所以市场主体对人民币汇率涨跌适应性、承受力都是大大的增强,这也为自主货币政策提供了空间。
    最关键中美目前都面临经济增速逐步下行的态势,但是由于两国面临的通胀压力不同,所以货币政策的取向可能会有一些差异,我们可以看到12月份中国的CPI只涨了1.5%,美国是7.0%,美国CPI是过去将近40年来的新高,所以在这样的情况下,通胀上行逼迫美联储加快货币紧缩的进程,所以说它去年11月份启动了减少购债,在12月份会议提出加快构建缩债的进程,缩表现在也提上了议事日程,所以美联储今年有可能在通胀上行的压力下,货币紧缩会快于市场预期。
  • 中新网报道
    2022-01-17 11:42
    管涛:
    中国在去年年底中央经济工作会议已经明确了,今年经济工作的重要任务还是要稳字当头、稳中求进,在这样的情况下明确要做好跨周期和逆周期的政策设计,提高货币政策的前瞻性、针对性。所以我们的今年货币政策肯定会坚持稳字当头以我为主。我们除了过去经常用的一些结构性的工具,比方说直达实体经济,支持中小微贷款、区域发展、绿色发展,结构性工具会继续使用,同时今年如有需要的话,一些总量的工具,降准降息有需要的工具也会使用,中国和其他的主要央行比起来是少数的货币政策处于正常状态的经济体,所以正常的货币政策这是我们的资产,不是我们的负债,就像当年我们说外汇储备是干什么用的,它是留着用的,不是展着看的。
    第二点,美联储大家比较担心有可能引起一个溢出影响,可能会导致影响美国国内股市的表现,因为美股是全球风险资产的风向标。如果美联储导致美股出现剧烈振荡,A股也会产生传导。按照国家外汇局的统计,到去年9月末民间对外金融资产有5.7万亿美元,其中海外证券资产将近1万亿美元,里头三分之二是股票,三分之一是债券,遍布100多个国家和地区,既有新兴市场,也有成熟市场,所以这些海外资产可能都会受到全球金融动荡的影响。
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