2022年是澜湄合作“金色五年”的开局之年。澜湄合作已成为次区域最具活力的新兴合作机制之一。尽早让澜湄国家之间更多的道路联通，让更多的商业发展，让更多的游客往来，让更多的合作成果惠及普通民众，成为澜湄六国共同的期待。

　　澜湄合作机制启动以来，在政治安全、经济和可持续发展、社会人文等领域合作成果如何？在疫情防控、经贸合作、脱贫减贫等方面合作进展如何？未来如何提高澜湄六国的合作成色，对于新的“金色五年”有何期待？中新社推出大使系列访谈，邀请澜湄五国的中国驻外大使进行访谈，深入解读澜湄务实合作为各国民众带来的福祉和未来愿景。

　　本期为中新社专访中国驻越南大使熊波。

　　一、2022年是实施澜湄合作的第七个年头，也是《澜湄合作五年行动计划》(2018-2022)的收官之年。中越在澜湄合作框架下取得了哪些合作成果？对澜湄合作的下一个“金色五年”，您认为中越可在哪些领域重点发力？

　　答：中越坚持高层战略引领，重视加强发展战略对接，加快基础设施互联互通，两国跨境铁路联运迈出新步伐，同“陆海新通道”乃至“中欧班列”有机衔接。双方积极开展水资源管理合作，及时分享跨界河流水文信息，共同推进澜湄水资源合作信息共享平台建设。中方通过澜沧江水电站科学调度，充分发挥“调丰补枯”的作用，为助力越南等下游国家防汛抗旱、维护粮食安全发挥了积极作用。中方重视推进民生领域合作，通过澜湄合作专项基金向越方提供了近270万美元，精准投向边境贸易、技能培训、农业生产等惠民项目，为当地经济社会可持续发展作出积极贡献。

　　今年(2022年)7月，澜湄合作第七次外长会成功举行，中方提出六国应共同致力于打造高质量共建“一带一路”示范区、全球发展倡议先行区、全球安全倡议实验区，构建更加强韧的澜湄流域经济发展带，建设更为紧密的澜湄国家命运共同体，得到各国积极响应。中越在上述领域有着广阔合作前景。

　　一是聚焦发展，深化务实合作。中方愿同越方加快推进“一带一路”和“两廊一圈”的发展战略对接，建立产供链共保互促机制，充分发挥经贸互补优势，保持贸易强劲增长势头。中方愿推动全球发展倡议尽快在越落地，积极推进在减贫、抗疫、发展筹资、绿色发展、工业化、互联互通等重点领域合作，助力地区实现更加强劲、绿色、健康的发展。

　　二是加强战略沟通，维护地区和平稳定。在百年变局和世纪疫情交织叠加作用下，次区域传统和非传统安全形势复杂严峻，各方一致认为，要坚持共同、综合、合作、可持续安全观，加强团结合作，携手应对挑战，共同维护地区和平稳定和区域产供链、能源、粮食、金融、生态、公共卫生安全。中越在反对域外势力干涉区域国家内政，加强次区域执法安全合作、共同打击毒品贩运、恐怖主义、网络赌博、电信诈骗、人口贩卖等跨境犯罪、加强双边和次区域灾害管理合作等方面大有可为。

　　三是坚持以人为本，夯实民意基础。中方愿聚焦澜湄合作六个重要方向，推动六大惠湄举措尽早在越落地，同越方重点推进农业、水资源、数字经济、人才培养、公共卫生等领域的合作，提高澜湄合作专项基金使用效能，推动实施更多小而美、惠民生的项目。

　　二、当前，世界进入动荡变革期。作为两个社会主义国家，中越两党都重视统筹疫情防控和经济社会发展。您如何评价双方抗疫合作成果？下阶段应如何加强合作？

　　答：新冠肺炎疫情暴发以来，两国互施援手，共克时艰。中方通过援助和商采方式对越提供5230万剂疫苗。双方中央和地方建立了联防联控机制，开创性在边境开展核酸检测和收治合作，有效阻遏疫情跨境传播，保障货物通关正常运行，为保持两国产供链稳定畅通发挥了重要作用。

　　当前全球疫情形势依然严峻，中国将包括越南在内的澜湄国家作为抗疫合作优先方向，向湄公河国家提供超过2亿剂疫苗，专门设立澜湄合作公共卫生专项资金。继习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上宣布再向东盟国家提供1.5亿剂新冠疫苗无偿援助后，王毅国务委员在澜湄外长会上进一步提出实施“澜湄公共卫生合作计划”，根据湄公河国家需要持续提供新冠疫苗，加强药物研发合作，建设传统医药产业基地，共建公共卫生健康体系。不久前举行的中越双边合作指导委员会第十四次会议上，中方又宣布了新一批对越疫苗援助计划。我们愿同越方保持密切沟通，共同推动两国抗疫合作取得更多务实成果，造福两国人民。

　　三、近年来，中越积极推进在“一带一路”和“两廊一圈”战略对接，推动陆海联运新通道建设，对经贸合作起到了助力作用，请介绍有关情况。

　　答：中越互为山水相连的友好邻邦，开展经贸合作具有得天独厚的优势。中国连续16年保持越南最大贸易伙伴地位，越南也成为中国在全球第六大贸易伙伴国。2021年，两国贸易额克服疫情影响逆势增长突破2300亿美元。据统计，今年(2022年)前8个月双边贸易额接近1500亿美元。

　　越南是国际陆海贸易新通道对外延伸的重要节点，参与通道合作具有近水楼台的天然优势。中越跨境集装箱班列2017年开通以来，两国铁路联运效能不断提升，广西南宁至越南河内的中越跨境货物班列实现“一日达”，“铁路快通”模式实现跨区域双向贯通，覆盖越南主要物流枢纽城市的铁海联运国际货物集散中心建成启用，一条经越南连接中国东盟的快速陆路大通道业已成形。

　　今年(2022年)7月，澜湄合作第七次外长会发表关于深化海关贸易安全和通关便利化合作的联合声明，各国外长就加快互联互通和跨境经济合作达成一致，为中越扩大深化合作提供了新的支撑。当前，双方正积极商谈河口—老街铁路连接线建设，加紧完成老街—河内—海防标准轨铁路项目规划，相信随着两国设施联通提质升级和《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，中越经贸合作潜能将进一步释放，为两国人民带来更多实实在在的利益。

　　四、中国正加快构建新发展格局，越南正推动经济转型，中越产业链供应链深度关联，近年来越南成为中国企业投资的重要目的地之一，您如何看待两国产能合作？

　　答：中越经济处在不同的发展阶段，开展经贸投资合作优势高度互补，产业链供应链深度关联，产能合作空间十分广阔。中国是越南第一大进口市场，自华进口占越进口总额的33%，约54%的机械设备及零部件、52%的纺织皮革原辅料、40%的手机及零部件和29%的电脑、电子产品及零部件来自中国。越南在政经形势稳定、劳动力资源丰富、成本较低、外商投资政策优惠等方面有特殊优势，日益成为中资企业投资兴业的重要方向。近年来，越来越多拥有先进技术的中资企业进入越南，从加工制造等传统行业向光伏、电子、新能源等新兴领域拓展。

　　当前，中国已进入新发展阶段，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国是全球制造业大国和潜在最大市场，拥有全球最完整的经济产业门类。越南要实现越共十三大确定的宏伟发展目标，根本出路是推进产业转型升级，加快推进工业化进程。我们愿以构建新发展格局、实现更高水平对外开放为契机，同越方积极扩大深化产业产能合作，力争在数字经济、绿色经济、新能源、基础设施等中国有优势、越南有需要的领域取得更多早期收获成果。

　　五、目前中国正在实施乡村振兴战略，澜沧江流域是重点区域之一。在您看来，澜湄合作给区域减贫和乡村振兴带来了哪些机遇？越南可如何从中获益？

　　答：澜湄合作机制始终坚持发展为先、民生为本，将农业和减贫合作纳入五大优先领域之一，成立减贫联合工作组、乡村振兴研究中心，制定“澜湄可持续减贫合作五年计划”。王毅国务委员在澜湄外长会上宣布“澜湄农业合作百千万行动计划”“澜湄兴水惠民计划”等六大惠湄举措，将做大农业合作作为下阶段重点推进方向，提出共建农产品质量安全示范基地、打造农特优产品价值链等一系列具体举措。中方愿同越方加紧落实上述合作共识。

　　中越同为共产党领导的社会主义国家，都坚持以人民为中心的发展思想和执政理念，中方愿将脱贫攻坚和乡村振兴纳入双方治国理政经验交流，助力越南实现2021至2025年可持续减贫国家计划目标。去年(2021年)，中国驻越使馆推动下，中国外交部、云南省同越南外交部和有关地方省份成功举办中越扶贫经验座谈会。下阶段，我们愿同越方进一步发挥两国制度和区位优势，继续加强在扶贫、农业投资、农产品贸易等领域合作，支持澜湄合作专项基金和无偿援助项目更多向民生领域倾斜，共同将农业减贫打造成为中越在澜湄框架下的合作亮点，不断丰富两国全面战略合作伙伴关系内涵。

责任编辑：【罗攀】