大家好，今天是2012年12月25日。欢迎大家收看今天的《中新播报》。我是主持人李越。梳理天下大事，解读最新资讯。首先一起来看今天的《新闻导读》。

　　头条关注：追踪各地准生证新规落实现状

　　网言网语为您带来：财政部官员表示年终突击花钱并不违规 网友不买单

　　中央军委“禁酒令”让茅台一天蒸发125亿元

　　此外还有：江西贵溪校车落水 村民第一时间下水救援

　　朝鲜设立国际金正日奖

　　一大头条

　　标题:追踪各地准生证新规落实现状

　　【主持人】便民惠民的准生证新规，自12月3日至今，已经出台快一个月了，各地落实得怎样？前不久，一对外地夫妻在广州某街道办办理准生证时，得到的答复是：没接到通知，不能受理，还说让他们去找报社办。无独有偶，一个北京回龙观地区计生委工作人员在被问及此事时说，“那是新闻，要到我们这儿，就得等”。这样的回答不免让人跌破眼镜。近日，中新社记者分赴全国几大城市，调查新规的落实情况。

　　【解说】目前，随着人口流动性不断加大，办理准生证的情况也越来越复杂。尤其是北京、广州这样的外来人口多的城市，户籍地和居住地推诿、扯皮的情况时有出现，给育龄夫妇造成了很大麻烦和困惑。针对广为诟病的“准生证”难办的现象，国家人口计生委12月3日下发通知，对生育服务证的办理办法做出重大调整：流动育龄夫妻可在居住地办理准生证，并要求简化办证流程。

　　标题：乌鲁木齐：可电话预约

　　【解说】在新疆乌鲁木齐，记者了解到，如果您要给即将出生的宝宝办理准生证，打电话和计生工作人员预约好时间，从递交材料到拿到准生证不到5分钟就可办好。

　　【同期】：(乌鲁木齐市人口计生委 副主任 方强 )规范程序，简化手续，干部更快捷，更高效的为群众办理，总而言之我们乌鲁木齐市对外来流动人口是一种包容开放的这种心态。

　　标题：长春：办理时间不超过一天

　　【解说】在吉林省长春市，办理程序简化了很多。只需要出具户籍地开具的证明，以及备齐所需证件(户口、身份证、结婚证、第一胎子女证明)便可办理第一胎子女准生证；而当地居民只需带齐证件便可办理。办理时间不超过一天。

　　【同期】(长春市朝阳区重庆街道办事处人口和计划生育科科员 陈肖辉)(对于流动人口，需要)当地户籍地出具(流动人口)证明，证明要返回户籍地。他不是吉林省常驻人口。现在我们按照常驻人口管理了。

　　标题：南京广州：在现居住地办理准生证

　　【解说】南京鼓楼区宁海路街道计生办办事员张婷告诉记者，本地居民初婚初育夫妇在南京生孩子不需要办理准生证，流动人口中的育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地办理生育服务登记，如再生育的，应当依法提出申请，办理审批手续。同样，广州的“准生证”也无需回原籍地办理，并且可以依据当事人的承诺书办理。

　　【同期】广州市白云区京溪街道办 副书记 李洪斌

　　就根据当事人 他提出一个承诺 一个承诺书 首先要保证信息的真实性 提供承诺书 我们受理后 十五个工作日内把这个事儿办结

　　标题：重庆：可代办准生证

　　【解说】记者在重庆了解到，从2009年开始，在重庆市居住的流动人口，就已可以在居住地办理准生证。对于流动育龄夫妻因特殊情况在法定时间内无法亲自办理计划生育相关证件，可以委托村、社区计生干部及亲属代办生育服务证。

　　【同期】(办证群众 李佳)我都可以直接 在我们居住地办理 而且是立即办理 立即就可以拿证 也不用提供 婚育情况证明 只需要一个 结婚证 户口本 还有身份证 最基本的这几样 东西就行了

　　【主持人】准生证新规中一个重要的亮点就是问责，实行首接责任制，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，追究责任。在我们的调查中，积极的消息还是占大部分，希望这算是个良好的开端，各地能够继续并迅速地落实。

　　二网言网语

　　财政部官员：年终突击花钱并不违规

　　【口播】财政部公布的数据显示，2012年1到11月全国财政累计支出10.5万亿元。而2012年中央财政支出预算指标为12.4万亿元，由此预估：12月份将有约1.9万亿元的预算资金待支出。在许多人看来，这意味着，一些政府部门又到了一年一度的突击花钱时间。但财政部财科所副所长白景明表示，虽然年底财政支出规模较大，但并不违反预算管理规定。突击花钱不只发生在中国，日本也这样。

　　【解说】财政部财科所副所长白景明认为，“年底突击花钱与违规花钱并不是同一个概念。”这种预算支出的不均衡现象不仅仅发生在中国。比如日本2011年到2012年的预算年度最后一个月的支出，就占到了该预算年度总支出的14%。有些预算本身就不是均衡支出。

　　研究者认为，年终突击花钱的最根本原因，是我国现行的预算编制采用“基数加增长”的方式存在极大缺陷。中国政法大学财税金融法研究所教授施正文说，“有些项目如办公经费或采购经费，如果一个部门一年的预算是100万，年底完成这些工作只用了80万。上级就会认为明年80万也够了。这就会让第二年的预算减少。”

　　不过很多网友并不赞同这种花钱法。

　　有网友说：不是自己赚来的钱，花多少也不心疼所以才敢这么说。

　　有网友说：能不能把花不完的钱用于扶贫、免费医疗？

　　还有网友说：突击花钱只准买校车

　　中央军委“禁酒令”让茅台一天蒸发125亿

　　【口播】塑化剂余波未尽，“禁酒令”再度令白酒集体暴跌。据新华网报道，中央军委日前下发通知，印发《中央军委加强自身作风建设十项规定》。《规定》要求在接待工作中不安排豪华宴请、不喝酒、不铺设迎宾地毯等讲排场的活动。受此拖累，12月24日，白酒股全线大幅下挫。其中，贵州茅台大跌5.55%居首，全天蒸发的流通市值高达125亿元。

　　【解说】有券商分析师认为，当天白酒股下跌背后真正的原因来自消费需求端的压力。中国政府和军队力图勤俭节约，让白酒股市场表现雪上加霜。

　　平安证券食品饮料首席研究员文献在当天发布的研究周报中也指出，始于2012年一季度末的三公消费治理在新一届政府当政之初仍在继续，这可能导致白酒行业，尤其是高端白酒需求持续疲软。

　　有网友说：贵州茅台是中国“国酒”，高档白酒茅台1400元/瓶，只有政府，单位，军队用得起，一般的人是不用的，也消费不起。

　　有网友说：勤俭节约 反腐倡廉

　　还有网友说：支持禁酒令 希望能坚持下去

　　【口播】此外，贵州茅台名誉董事长季克良在接受中新社记者采访时，也回应了近期的塑化剂风波事件，他表示：“只有疯子才会给白酒添塑化剂！”

　　【同期】贵州茅台酒股份有限公司 名誉董事长 季克良

　　我说疯子才加，我们茅台酒是一滴水都不准(乱)加的 又要增加成本 对人体又没有好处 对酒的质量也没有什么好处 只有疯子才干这种事

　　标题：计生干部参与贩婴，买主竟有公务员！

　　【口播】日前，在公安部统一指挥下，福建、四川、云南、安徽等9省公安机关同步开展集中抓捕和解救行动，彻底摧毁9个危害极大的拐卖儿童犯罪团伙，解救被拐卖儿童89名。但令人震惊的是，参与倒卖倒买的还有村干部，买主中竟有公务员！

　　【解说】47岁的王某在安溪县参内乡坑头村当了9年的妇女主任、计生干部，她自己有4个孩子，却倒卖了4名婴儿。此外，公安机关在泉州市泉港区解救一名出生3个多月的男婴，买主是一对家境殷实的夫妇，而丈夫竟然是公务员，妻子经商，并且他们已经有1个10岁的儿子。

　　这则新闻也引起了众多网友的强烈愤慨。

　　有网友说，没有买卖就没有伤害。罪恶是由于强势的买方市场构成的,强烈呼吁修改刑法。还有网友说，养不起就别生，买卖双方都该判刑！

　　三 新闻地图

　　【主持人】24日9点多，江西贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，当场致3人死亡，12人送医抢救。目前，送医的8名儿童抢救无效死亡，此次事故遇难儿童升至11人。另有4名儿童仍在医院救治，目前已经脱离危险。

　　江西贵溪校车落水 村民第一时间下水救援

　　【正文】现场目击者告诉记者，事发后许多村民都冒着严寒下水救人。

　　【同期】现场目击者 (救人的)有村里的人，这个小孩全部是我村里的人拉出来的，把那个玻璃打碎了，打碎了就把他救出来的。

　　【正文】一名遇难者家属告诉记者，自己当时也和其他村民一块在第一时间下水救人，但无奈车门反锁没法打开。

　　【同期】遇难者家属

　　跳下去车门打不开，那里面反锁了打不开，那玻璃我敲不破。那水太深了。我爬上来人已经失去知觉了。

　　【同期】经过附近村民的共同抢救，1名司机，1名女教师以及4名儿童幸免于难。遇难的11名孩子年龄在4岁到6岁之间。事故原因是由于司机当时驾车速度较快，操作不当，为了避开停放路旁的农用车而冲上沙堆，滑落水塘。此外，涉事车辆限定为7座，但是为了节省成本，十几个孩子挤在一辆车上。

　　【同期】目前，江西省贵溪市滨江镇人民政府与死者家属签订交通事故协议，同意以现金形式一次性赔偿死亡赔偿金等一切费用共计人民币48万元整。此外，肇事司机、也就是该幼儿园园长周春娥已经被警方控制。贵溪市相关部门称，出事的面包车所属的幼儿园，没有审批手续。当地曾多次责令其整改。据了解，这个非法存在的幼儿园有四个班，100多名学生。

　　陕西计生委：要求上户先上环做法不算错

　　日前，陕西高陵县姬家乡的郭先生在给自己新出生的孩子上户口时，被高陵县姬家乡计生办告知，要想上户口孩子的母亲得先上环。对此，陕西省计生委工作人员表示，高陵县姬家乡计生办的做法不能算是错误，陕西省有文件规定要采取节育措施， “可能高陵就是采取了上环这种措施。”但是，无论是《中华人民共和国户口登记条例》、陕西省新生儿登记程序规定，还是《陕西省计生条例》中，都没有先落实节育措施再给新生儿上户口的规定。

　　深圳计生条例规定超生一胎至少罚22万元

　　12月24日，深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《深圳经济特区人口与计划生育条例》，将于明年1月1日正式实施。条例中规定，明年起在深圳超生一个子女，罚款数额为219030元，未婚生子不算是超生，但要征收社会抚养费。

　　朝鲜设立国际金正日奖

　　据朝中社24日报道，由世界知名人士组成的金正日奖理事会成立，正式设立了国际金正日奖，理事会位于印度的新德里。国际金正日奖将在每年的2月16日，也就是金正日诞辰纪念日光明星节之际，向为实现国家和民族的自主性、实现全世界自主化与和平事业、发展人类文化作出特殊贡献等世界著名人士颁发。理事会决定制定为获奖者颁发的奖状、奖章和奖杯，而首次颁奖将在明年2月16日进行。

　　【主持人】好了， 以上就是今天节目的全部内容，感谢收看。更多精彩新闻请点击《中国新闻网》再见！