■ 观察家

　　对于由两类不同主体组织的研学旅行活动，均要强化监管。

　　据《中国新闻周刊》报道，在学校推动和家长追捧下，研学市场近年来急速膨胀，但这一行业也乱象丛生。《中国研学旅行发展报告2021》总结为课程化、经费、人才、安全等几个行业痛点，最显著的表现是“游而不学、价高质低”。而在不少受访者看来，“高价研学团”的变异，让研学变了味，甚至成了“杀猪盘”。

　　其实，早在2016年教育部等11部门发布的《关于推进中小学生研学旅行的意见》中，就明确指出，各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。

　　但这两个问题，还是在研学旅行中普遍存在，这也让其价值大打折扣。要让研学旅行发挥促进学生综合素质发展的作用，必须坚持研学旅行的教育性与公益性原则，更不能被异化成为“杀猪盘”。

　　当前，开展研学旅行的主体大概有两类。一是以学校为主体，研学旅行活动由学校出面组织；二是以校外培训机构为主体，其设计研学旅行线路与内容，通过市场运作，吸引学生报名参加。

　　这两类主体组织的研学旅行，都存在一些问题。如由学校为主体组织的研学旅行，存在强制或变相强制学生参加的问题，称参加研学旅行情况要记录进综合素质评价，于是学生不得不参加。尤其是“高价研学团”，额外增加了学生的家庭经济负担。

　　校外培训机构组织的研学团，虽由学生根据自己的情况选择参加，但由于家长缺乏识别能力，很容易被机构“忽悠”，机构不兑现事先承诺的游学内容的并不鲜见。

　　研学是目前教育口极少数可以向家长收费的项目之一，要健康推进研学旅行活动的开展，就需要形成全社会合力，对于两类不同主体组织的研学旅行活动，均要强化监管。

　　以学校为主体开展的研学旅行活动，应由教育主管部门监管，要求学校把研学旅行纳入教学计划，结合学生特点设计研学旅行活动。在组织学生参加研学活动时，要充分听取学生和家长的意见，同时可考虑免除贫困家庭学生参加研学旅行的费用。

　　以校外机构为主体进行的研学活动，则应由文旅部门监管，教育部门给予指导与帮助，要明确机构的资质，以及加强对机构开展研学旅行的过程性监管，避免“只旅不学”现象。

　　当然，社会也要为学生进行研学旅行，提供更多的公益性活动场所，这样就可以减少家长对学校、校外机构研学活动的依赖，开展自主性研学旅行活动。如城市向中小学生开放博物馆、科技馆、美术馆等，并招募志愿者开展主题活动，且不同城市的这些场馆资源可以城际共享。

　　在全社会合力促成之下，方能让研学旅行和学校课程有机融合，确保学生“游有所研”“旅有所学”，也最大限度避免家长误入研学“杀猪盘”。

　　□熊丙奇(教育学者)