河南拟推旅游小费合法化 市民称无论好坏应尝试

　　中新网郑州8月28日电(马义恒)近日，《河南省旅游条例(修订草案)》公开向社会各界征求意见，其修订草案中称，“导游、领队及其旅游从业人员不得向旅游者索取小费，但旅游者自愿给予小费的，可以接受。”于是，关于游客给导游小费是否应该合法化，成为市民热议的话题。

　　据了解，此次《河南省旅游条例(修订草案)》中关于“小费”的新规，在全国的地方旅游条例中尚属首例，河南成为第一个“吃螃蟹”的省份。

　　28日，记者在走访市民对此事的看法时，郑州市民刘一玮认为：“河南敢于迈出‘小费’合法化这一步，是一种大胆尝试与创新。给予服务者小费其实更多的是对服务者的一种肯定和尊重，同时，这也是增强导游工作积极性的一种办法，导游努力通过提高服务质量，游客获得更好的旅游享受，导游获得一定的小费奖励，这都是对等的，无可厚非。”

　　而郑州市民赵飞对此却持不同观点，他认为旅游“小费”一旦合法化，游客很容易“被自愿”，游客给予导游“小费”的多少，可能很大程度上决定服务质量，不给“小费”的游客接受的服务质量会不会大打折扣？“同时，实行过程中的监管是很难的，对于‘小费’是游客主动给的还是导游索要的，很难界定；一旦产生纠纷，应该怎么处理，由哪个部门进行裁定等都是问题。”赵飞说。

　　那么，旅游“小费”合法化是否有可能造成游客“被自愿”，“小费”多少决定服务质量，游客间区别对待等负面现象呢？对此，有着8年从业经验的导游王磊说：“首先，大家应相信正规导游的职业道德，作为一个服务人员，为游客提供高质量的服务才是硬道理。其次，正常的‘小费’一般是服务后提供的，导游为获得合理的小费收入，只会为此更加细致地服务旅客，怎么会出现区别对待的行为呢？”

　　此外，王磊认为旅游“小费”合法化会一定程度上促进导游业的健康发展。她说：“虽然抱团旅行费中包含有导游费用，但相对较低，有些导游为了提高收入就诱导旅客购物，从而获得提成。但收受‘小费’合法化后，会对此起一定疏导作用，导游可以通过提供服务质量获得可观的‘小费’，收入得到保障后，相信大多数导游还是会避免诱导游客购物的现象。”

　　“‘小费’合法化可以一定程度上促进旅游市场的竞争，优胜劣汰。导游服务质量影响着着旅行社的形象，各旅行社应该会进一步加强导游服务培训与制度要求，这对消费者来说是件好事。”河南某旅行社总经理王征文如是说。

　　郑州大学旅游管理学院书记武东晓亦认为，“小费”合法化的思路是正确的，是一种好的探索，“游客出游是为了享受服务，当未来的旅游服务超出预期给予一定的‘小费’也是应该的。”此外，他认为，如果“小费”新规通过审议，近期可能不会对河南旅游业产生太大影响，“毕竟绝大多数国内旅客并没有主动给予服务者小费的习惯，仍需要一定时间的培养。”

　　而对于市民担心的以新规为借口变相索要“小费”的问题，武东晓认为不排除会出现这种状况，但市民不必过于担心，“在现在的市场条件下，拼的是服务质量，如今信息透明，一些欺诈消费者，不能提供游客满意服务的导游是要被淘汰的，整体服务提高是一种趋势。”

　　同时，武东晓认为，新的旅游条例草案若能通过，后续的旅游监管等细化措施也应及时跟进。他建议：“首先要保障游客的监督、投诉的权利，遇见‘被自愿’情况能够顺利维权。其次，旅游‘小费’应该限定具体额度，杜绝‘天价小费’的情况。”

　　记者通过走访多位市民发现，大多数市民对“小费”新规持开放态度，认为一个新规的出台，都不可能十全十美，需要时间检验与修正，但无论好坏，都应该尝试一下。(完)