评论：薪酬改革要体现利益分配的公平

　　近日，政协十二届常委会第七次会议在京开幕。对反腐败治标和治本的时间表，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在开幕会上回应：治本是一个系统工程，在推进制度性建设中，除了中央八项规定的执行之外，比如公务员薪酬、报账制度也都在抓紧修改。

　　对于薪酬改革，不光是公务员群体关心，社会公众也对此十分关注，因为这是国家向社会展示收入分配公平性的导向性样板。事实上，改革进入深水区，最核心的问题就是如何打破现有的利益格局，也只有建立公平合理的利益分配体系才具有治本的效应。

　　公务员的薪酬收入，关系到这一群体的切身利益，“抓紧修改”薪酬制度，意味着这一领域的改革已经触及到核心的问题。现行公务员薪酬制度源于1993年国务院批准的工资改革方案，存在补贴占比过高、与工作绩效相脱节等问题。公务员的收入问题，包括收入不透明、存在“灰色收入”等，也引发了社会上的很多议论。公务员薪酬制度正在“抓紧修改”的消息，以及前段时间公布的央企高管薪酬制度改革方案，让人们看到了中央根治分配领域顽疾的坚决态度，充分体现了“真刀真枪推进改革”的精神。

　　作为国家可以直接调控的领域，公务员系统和国企领域的收入分配，直观显示的是公权力对于公平的理解，这两方面的薪酬制度改革，对于全社会收入分配改革的进程也会起到示范和推动作用。此前社会舆论之所以容易把公务员薪酬制度改革误解为“涨工资”，就是在国民收入分配体系中，不同行业之间还存在较大的不公平，特别是权力带来的隐性收入，加大了收入分配上的差距。现在将公务员薪酬制度修改纳入反腐的治本举措之中，就是要与拍“苍蝇”打“老虎”共同发挥作用，对合理诉求有效疏导，让利益分配更加公平，从而构筑起公职人员“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

　　事实上，公务员薪酬制度改革只是一方面，任何一个领域的改革要想起到治本作用，都要发挥利益调整的积极引导作用。在经济体制改革中，发挥市场的决定性作用，是给市场主体更大的空间以实现利益；而在户籍制度改革中，焦点问题也是城乡之间公共服务均等化，满足农民这一相对弱势群体的利益。改革要想“长治久安”，关键就在于建立公平合理的利益分配体系，通过利益的引导，让更多的人“自觉”地成为改革的支持力量。(评论员 娄士强)