试点外资医院能不能带来鲶鱼效应

　　近日，国家卫生计生委、商务部发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，决定在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南7省市开展设立外资独资医院试点工作，外资独资医院的设置审批权限下放到省级。

　　（8月27日《法制晚报》）

　　早在2010年，国务院公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》中就提出，“对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。”而到了今年年初，国家卫计委又公布了《关于加快发展社会办医的若干意见》。再加上如今卫计委、商务部决定在7省市试点外资独资医院。通过这些决策，可知在未来很长一段时间内，外资在内地设立独资医院应该会成为一种趋势。而这种趋势，不仅契合民意，也符合“让市场在资源配置中起决定性作用”的部署。

　　政府部门对于设立外资独资医院的举措，仍有“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”的姿态。如此现状，其实也不难理解。毕竟如果步子迈得很大，完全放开外资独资医院，在短期内难免会戕害我国医疗服务行业的发展。那为何国家还要继续推进与试点外资独资医院呢？因为这些医院还是有可取之处的，如相对较高的医疗水平、服务水平、科研能力等等，此外，还能营造一个充分竞争的医疗服务市场。这些，都是我们所需要的。

　　关于设立外资独资医院的探讨，已经进行过很多次，而共识也在一次次的争辩中达成。对专家学者的建言进行归纳与总结，大致可以得出这样的结论——设立外资独资医院是大势所趋，但还需突破三重关卡。一则，因为外资独资医院只能注册为营利性医院，是无法进入我国社保系统的，这可能会给其经营带来不良影响；二则，根据我国的《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，外籍医师在华从事医疗服务行业不能超过一年，后续的对接程序有点繁琐；三则，一些高端设备的引进，也需要国家层面的审批，这样的话，外资医院便无法真正与国际接轨，只能是“中国特色”的外资医院。

　　这些尴尬的瓶颈，无疑是需要突破的，如今外资独资医院进入试点轨道，必要的对接措施的确应及时跟上。只有营造起点的公平，才能最大限度地确保外资独资医院所能带来的各种优势。事实上，无论外资独资医院最终是左转还是右转，一个常识必须强调，那就是无论是公立医院还是私立医院抑或是外资医院，能提供好的医疗服务的医院，才是好医院。

　　因而，对于如今7省市试点的外资医院而言，我们一方面希望后续的对接措施能确保外资医院与国内医院的起点公平，另一方面也希望外资医院能带来更好的服务、更高的技术，以发挥必要的鲶鱼效应，倒逼国内医院提高服务的水平与质量。简而言之，只有在医疗服务行业有足够公平的竞争环境了，“看病难，看病贵”的现状才可能得到缓解，而公立医院的“傲慢”也才可能得到治愈。毕竟，到时候公众才具备“用脚投票”的外部氛围，就如今来说，仍然任重而道远。（重庆晨报评论员 龙敏飞）