评论：防止短命规划要听科学声音

　　经依法批准的城乡规划不得擅自修改。《广州市城乡规划条例(草案)》进入市人大三审阶段，防止出现“一届政府一个规划”的现象，三审稿增加了一项规定：只有在四种情形下才可以改规划。(8月27日《南方都市报》)

　　一届政府一个规划，这样的短命规划并不鲜见，造成社会资源浪费，也为人民群众所深恶痛绝。《草案》设定专门条款剑指“一届政府一个规划”，其举措是遵循规划规律、契合民意之举，给人更多期待。

　　按照《广州市城乡规划条例(草案)》设计，虽然对规划修改设定了更为严格的程序，但并不意味着对上届政府制定的规划，新一届政府只能照单全收。众所周知，随着城镇化的提速及其他原因，即便先前的规划再科学、再严肃、再系统，也可能与现在的上级城乡规划功能布局相冲突，影响到新的重大市政工程建设，需要进一步修改。这是正常的，草案也没有完全禁止修改，只是禁止新官上任三把火，随意违背科学规律的更改规划。

　　应当注意到，随意违背科学规律的更改规划不是没有科学的声音，即使按照规定相对原则的我国城乡规划法执行，城乡规划修改，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关还应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。其中也不缺获取科学声音的渠道，更别说依照更加细化的《广州市城乡规划条例(草案)》规定执行。

　　关键是，任何参与编制、讨论抑或表决的人，都能不唯长官意志或个别领导意志，只唯科学马首是瞻，把科学性贯穿到规划制定和修改全过程，这样无论是上一届政府的规划，还是新一届政府的规划修改，只要都尊重科学，科学自然会为规划续命。（乔子轩）