评论：警惕“车改”下的懒政

　　□晏扬

　　我国公车改革在酝酿20年后全面启动。按照改革方案，取消一般公务用车后，公务出行实行社会化，并适度发放公务交通补贴，司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。方案出台后，有的公务员说：车补这么低，以后不出差了。(7月29日《中国经济周刊》)

　　首先需要纠正一个概念：“公务交通补贴”只是公务人员在市内或辖区内进行公务活动时的交通补贴，并不包括差旅费，公务人员到外地出差的费用是另行实报实销的。有的公务员说：“车补这么低，以后不出差”，应该是指以后不出门办公事了，不下基层调研了，能不去就不去，省下来的钱都是自己的。

　　诚然，与目前一些地方动辄两三千元的车补相比，改革新方案确定的车补标准是比较低的，处级最高每月1040元、科级及以下最高每月650元，一些公务人员难免嫌少，甚至心理不平衡。但坦率地说，这恐怕主要是观念问题。车改之前，公务人员出门办事都有公车接送，领导干部上下班都有专车伺候；即使一些地方实行了车改，但由于补贴较高，除了用于公务交通，每月还能剩下一些，权当一项额外福利。对此，无论领导干部还是普通公务人员，都认为天经地义并且习以为常。殊不知，这种“习以为常”恰恰是对公车腐败的漠视和麻木；这种“习以为常”早已引起民众怨声载道。中央全面启动公车改革，就是要破除这种“习以为常”，将不正常的公车消费拉回到正常轨道。

　　也许，改革新方案的车补标准定得不高，但是，普通民众上下班，连一分钱交通补贴都没有——没有交通补贴，难道他们就不上班、不出门办事了吗？老百姓可以，公务人员也没什么不可以，关键是要转变观念，真正把自己当成“人民的公仆”。

　　以此观之，一些公务员声称：“车补这么低，以后不出差了”，他们心里根本就没有公仆意识。说得不客气一点，即使车补再高，他们可能也会成天待在办公室里，把车补省下来当做额外福利。

　　当然，公车改革之后，可能会有一些公务人员不愿意出门办公事，不愿意下基层调研，该办的事情拖着不办，该履行的职责敷衍了事。对于车改后可能出现的“懒政”现象，需要未雨绸缪，通过相应的制度安排加以防范。最根本的途径，还是严格岗位管理、考核和责任追究，同时加强舆论监督和群众监督，让每个公务人员不敢懒、不能懒、不愿懒。

　　要知道，虽然公务交通补贴不高，但公务人员毕竟按月领取薪俸，既然拿了人民的薪俸，就要履行职责、为人民服务，这也是一条基本伦理。公车改革的时代潮流，决不会因为一些公务人员“撒娇”而踯躅不前。