北京新蚁族聚集地调查：垃圾成堆 安全隐患重灾区

　　节目简介：

　　6000本地村民，9万外来租户，北京蚁族新居地，也是安全隐患重灾区。蜗居的大学生写道：“我们祈祷生的优雅可以抚慰它的渺小”。

　　白岩松评论：拆了容易，但是拆完呢？媒体还会背一种罪责，一报道就拆，然后大学生又悄悄地转移到另一个我们不知道的地方去了。我们并不希望以拆迁作为我们关注这里存在隐患的，应该用更加开放、包容以及建设的这种姿态，去面临现在存在的问题。

　　白岩松评论：32岁之前，我也搬了八次家，也曾经经历了在地下室里被水淹的过程，但是走过来了，希望现在的年轻人在政策的关照下，比我们那个时候更好。

　　《新闻1+1》2014年7月29日完成台本

　　——青春，在“蜗居”中前行！

　　(节目导视)

　　电影《唐家岭》片段：

　　对唐家岭地区内的房屋进行腾退拆除。

　　解说：

　　唐家岭拆迁后，北四村成了蚁族新居地，本地村民6000人，外来租户9万人。

　　租户1：

　　特别窄的一个过道，我们都称它为“一线天”，就感觉咱们怎么住这么寒酸。

　　解说：

　　9万多间出租屋，大学生聚集有名的租房村，也是一个安全隐患重灾区。

　　租户2：

　　这个(楼梯)就是接的，都是钢板一层一层往上接的，这个不承重。

　　解说：

　　水、电、垃圾、火灾隐患、警力不足，拥挤的村庄为什么阻挡不住年轻人的脚步？

　　租户3：

　　痛并快乐着，感觉以后会好的。

　　解说：

　　《新闻1+1》今天继续关注：北四村，青春在蜗居中前行。

　　评论员白岩松：

　　您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。今天我们的节目继续向青春致敬，为什么要叫继续呢？因为在昨天我们的节目当中，我们的标题叫“青春在拥挤中出发”，为什么要强调在拥挤中出发呢？因为我们发现了一个年轻人聚集的这样一个北京昌平的北四村，他们究竟在哪儿呢？顺着我们镜头去感受一下他们青春出发的地方。

　　(画面：从北三环高楼大厦行进到北四环，再到北五环。

　　字幕：北京 北五环外 北四村 本地村民6000人 外来租户9万人

　　这个夏天 很多大学毕业生来这里租房

　　记者：

　　你是哪里毕业的？

　　大学生1：

　　科技学院。

　　大学生2：

　　秦皇岛，燕山大学。

　　大学生3：

　　我是农大的，中国农业大学。

　　大学生4：

　　这边租房子便宜，没窗户。

　　记者：

　　350元一个月，没窗户。

　　大学生4：

　　对。说我是鼠族都行，住的地方像蚁族，还是像老鼠，天天在地铁里钻。

　　白岩松：

　　这批孩子现在在这样一个就业季开始了自己青春冲浪的过程，因此最初的时候是从拥挤中出发，我们发现的这个地方叫北四村，它的常住人口，自己的人口是六千人，但是外来居住的人口是九万人，这里绝大多数都是在北京这座城市里找工作，或者已经有工作，青春刚刚起步的年轻人、大学生，学历非常非常的高。今天我们的节目叫“青春在拥挤中出发”，一说到蜗居，就是因为便宜他们才到这里来出发，这是他们人生走向社会的时候的第一个“家”，这个“家”可以去加一个引号。因此便宜就会存在很多的隐患，他们痛并快乐着，但这些隐患有时候也会让人担心，来，先来关注一下。

　　北四村 应届大学毕业生租户：

　　我们都称它为“一线天”，这个如果要是发生什么地震、火灾，我们肯定跑都不好跑那种。

　　解说：

　　这个夏天，刚从河北邯郸一所大学毕业的小陈，和两个同学合租在这个月租600元的房间里，而让她最担心的是，如果遭遇火灾，门口这个狭窄如“一线天”的通道，无疑会让消防车失去效用。北四村离地铁近，生活成本低，260元就可以租到一个不带窗户的单间，但是这些所谓的优势却不能掩盖背后的一系列问题。

　　北四村租户：

　　这种楼梯都是简易的，晚上要是有回来晚的，一走楼梯，听着就震醒了，这个就是接的，都是钢板，一层一层往上接的，这个不承重。

　　解说：

　　钢板楼，没有窗户，没有手机信号，小楚和两个老乡合租在这个每月350元的屋子里，这个楼表面看是泥砖楼，但是走到三层发现，上面都是钢板焊接的。

　　北四村租户：

　　就感觉天天不见天日，能见到太阳的(房间)是(每月)八百元，我说那算了，还是老实待着吧，不一样吗。前两天消防也来了，然后说这都不合格的，就是说不让住人了，肯定一下子清不走，你往哪清，住这么多人，你让他上哪儿找房子去。

　　解说：

　　在北四村，也早已有过发生火灾的先例。

　　本台记者刘楠：

　　今年2月，就在这个北四村东半壁村这个地方发生了一场大的火灾，当时是一栋公寓着火，引来了两栋出租楼火烧联营，现在这个地方已经拆除，旁边也贴了很多防火的海报，但是我们注意到这个区域有很多的彩钢厂，这种钢板楼是有安全隐患，不允许住人的，但是就在火灾现场的200米处，我们就发现了这种大的钢板结构的住宅楼。

　　史各庄派出所政委 孙建宝：

　　目前我们这儿的高危楼一共是11栋，现在拆了5栋了。(这是)私搭乱建的，现在根本就拆不了，如果说村委会动员去拆，都是本村的人，第一没有说服力，第二他更张不了嘴。历史遗留的问题，你现在这90%都有这样的问题了，那你为什么以前的你不管。

　　解说：

　　为省钱用彩钢建筑材料，地基不够，却加盖六七层楼房，还有众多如“一线天”般狭窄的楼间距，虽然房间收入可观，但是对于安全隐患，村民们就没有担心吗？

　　记者：

　　楼间距宽一点，不是更安全一点吗？

　　北四村村民：

　　喊着赚钱，谁喊着安全。

　　记者：

　　那咱们自己也在这住，还是得考虑安全。

　　北四村村民：

　　家家都这样。

　　记者：

　　(楼间距)再宽一点点都不行？

　　北四村西半壁村村委书记 刘凤春：

　　你不知道农村的宅基地这点事，他有时候，因为三十公分都打架，所以说我的范围我就全占上了，老百姓他考虑这个，我收入不能少。

　　解说：

　　身居隐患之中，却无力改变环境，对于很多年轻人来说，他们希望挣钱离开这里，为此小楚他们用手机加了各种能挣钱的群，最多的是各种试药的群。

　　北四村用户：

　　新出的药，给动物也试过了，然后给人类试。帕金森试药，一万二，蛇毒风险大，给八万，百分之三的(风险)。

　　白岩松：

　　说句实话，看到这样一段采访的时候，我内心非常矛盾，一方面来说很感谢昌平，感谢这个北四村，为什么？他们接纳了这批有梦想的年轻人，允许他们在这里头以很便宜的价格开始人生的起步，但是另一方面毕竟又存在着隐患，存在着风险，可是如果你去放大它，他可能很快拆掉了，但是拆掉了之后，就在我们不知道的地方，还会聚集在这一起，接下来又慢慢的这种蔓延，同样可能存在着风险。对于他们个体来说，这是他们人生的过渡期，其实对于整个中国社会来说，何尝不是一个过渡期呢？但是我们的确希望这个过渡期越短越好，同时在这个很短的历程当中最好还别出事。

　　我们来看看这北四村的地方，它位于北京的六环到五环之间，其实距离四环是十几公里，然后他们自己在史各庄网络贴吧上有一篇文章这样描述这里的环境“房屋密集，道路窄小，路旁是各路商摊、柴火堆、电线杆、广告牌和杂物，终年凌乱。一条被污染的小河穿庄而过。每隔一定距离就会出现的垃圾投放点自成一道风景。”但是你看，他们写道“我们祈祷生的优雅可以抚慰它的渺小”。这依然有种苦中作乐的青春特有的某种热情。

　　同时我们来看在他们这个调查当中，我们记者发放了几十份的问卷，结果你看对居住环境满意吗？这帮青年人多知道感恩，62%是基本满意，也许他们的父母看到这样的画面的时候觉得怎么住在这儿呢，但是年轻人62%基本满意，我想这个对于昌平的北四村来说应该感到一种欣慰。不满意的是20%，比较满意的8%，非常不满意的也是8%，我特别感慨于这儿，是啊，谁对自己青春的时候不拥有某种这种眷恋呢，虽然这个环境可能存在很多隐患。接下来问到你最担心的问题的时候，排第一位是环境恶劣，火灾隐患，第二位人身安全，第三位担心拆迁，这个一下排到第四位，因为这个跟他们的未来有关。接下来我们就要继续去关注，其实面对这样一个常住人口是六千，而外来居住的人口是九万这样一个严重倒挂的村子里头，水、电很多管理方面，问题挑战都很大。

　　2013届大学毕业生 陈方雨：

　　说句不怕你笑话的话，去年(毕业)大学生是六百九十万，今年七百万，人家有些公司就毫不客气跟你说，我这好人都用不了，我用你干嘛。

　　解说：

　　去年7月，从山东一所高校毕业后，小雨来到北京来找工作。在北四村租住，但是直到今年2月，偏瘫的他才在残疾人优惠政策的公司找到工作，工资最高的一个月是2300元。如今每月房租500元已经占到工资的1/4。

　　2013届大学毕业生 陈方雨：

　　(工作地)那边的房租我也问过，我住一个地下室，就那么一点点地方，我就要交一千二，我一个月辛辛苦苦挣钱，才挣两千三百块钱，我就要交一千二，我再去掉这部分，我没法生活了。

　　解说：

　　在北四村住了近一年，小雨喜欢帮这里的朋友做心理辅导，每周三公益组织免费放映的电影，他也是常客，但是他忧虑的是住房前不到十米就是一条垃圾成堆的臭水河。

　　北四村 村民：

　　(河水)可臭了这个。

　　记者：

　　这个有人管吗？

　　村民：

　　没人管，喘气都不敢喘。

　　解说：

　　低廉的房租吸引着大量的外来人口，而9万人居住让小小的北四村不堪重负，单单西半壁村每天的垃圾量就有20吨，环境治理清运，村里每年要花近一百万。穿村而过的小河，随着生活污水的大量排入也变得臭气熏天，在北四村考察的社科院研究员李宇军对这种情况非常担心。

　　社科院城市发展与环境研究所研究员 李宇军：

　　生活污水都要经过污水处理厂进行处理，处理以后才能直接排放，你看(这水)又黑又臭，起码是属于劣五类的水质了，接触人体都是有害的。

　　央视记者刘楠：

　　一个水管白花花地流，对于缺水的北京来说是一件非常可怕的事，这里是北四村的一个水井房，原来是几百村民，同时在用这个免费的地下水，现在可是几万租户同时在用，所以这几年这个地下的取水位从180米迅速地下降到了230米，为什么不能有自来水呢？一个是这个地方面临拆迁，另外是这里的自建房非常的杂乱，村干部咨询过自来水公司，对方的回应是无法铺设。

　　解说：

　　在北四村，随处可见这样露天的免费水龙头。

　　李宇军：

　　水没有限制，可能就有一种过量使用，十万相当于一个中小城市的水平了，应该进行规范管理，还需要交一些水资源费，就是来用于管理取水。

　　解说：

　　除了水的问题，还有用电超负荷的问题，北四村绝大多数出租房都不允许装空调。

　　北四村租户1：

　　房东不让装空调，电压达不到，因为有时间就是夏天的时候，都要烧热水洗澡的情况下，有时候都要跳闸。

　　北四村租户2：

　　太热我晚上一般都会睡不好，都会起来两三次。

　　回龙观镇北四村消防队队员：

　　这边村里电线什么的，线路比较杂，还有就是房多，路况复杂，里边(堆放)木材什么的容易着火。

　　解说：

　　北四村有十几个这样的洗澡堂，办卡5元钱洗一次，竞争激烈。为了节省成本，大家都选择回收废旧的木材堆在门口，用来当燃料。

　　北四村西半壁村村委书记 刘凤春：

　　我就没地给放去，农村这事就是这样，看着一些很简单，但是很麻烦的，就是给他签好(防火)协议，(说说)怎么看护这事。

　　白岩松：

　　看着很简单，其实很麻烦的，这句话特别应该去理解它，为什么呢，想想看北四村是按照五六千人来设计的水、电，周边的环境管理等等等等，但是现在十万人居住在这里，是严重的超负荷，因此在水电各方面来说都会流露出隐患，其实现在一个很大的问题，真把它拆了非常容易，但是拆完呢？这批大学生是北京的也是一种财富，他还会向其他的地方去转移，因此这只是表面治标的问题，有的时候甚至媒体报道了这样的问题，还会背一种罪责，你看你们要不报道这块就不拆了，我们也不希望北四村拆，因为毕竟有梦想的年轻人都在这里，但是的确又有着巨大的挑战。接下来我们要连线一位专家，北京大学城市与环境学院的吴必虎教授，吴教授您好。

　　北京大学城市与环境学院 吴必虎：

　　你好，岩松好。

　　白岩松：

　　刚才我已经说了，我现在非常非常为难，整个这个地方是按照五六千人设计的，水、电、环境，但是现在十万人居住在这里，您怎么看待这个矛盾，以及这个矛盾中蕴藏了很多风险？

　　吴必虎：

　　对，这个实际上体现了一个什么，首先我们要看到，今年大学生是北京市民的一部分，他是城市活力和竞争力的表现，他们在北京上班，为北京交税，因此他们不管居住在哪儿，村子里或者什么地方，政府都应该把他们的居住的权利能够实现，所以这个问题解决起来还是要政府来重视进行解决。

　　白岩松：

　　但是也有现实的问题，你说水和电，刚才在我们节目当中你可能都看到了，并且也看了一些相关的材料，可是另一方面这块又面临未来的拆迁，人家干吗要把钱砸到打水漂的这种地方呢？

　　吴必虎：

　　对，是这样的，十万人的大学生的居住条件，靠原来的村镇一级的规划容量来解决问题，显然是不行的，现在一个现实问题是这里已经住这么多人了，政府就应该临时性的一些排水问题，比如节水、排水，治污水的收集和处理，都应该政府纳入计划，不管是短期还是长期的都要解决这个问题。

　　白岩松：

　　但是吴教授，非常有可能我们呼吁的狠了，而且出于安全的考虑，最后这一块又给拆了，然后大学生又悄悄地转移到另一个我们不知道的地方去了。

　　吴必虎：

　　对，这就说明我们城市提供工作机会和工作者居住的一个问题，必须统一的规划，不管城里面还是郊区，还是国有土地的住宅区，都要从城市规划方面加以解决。

　　白岩松：

　　好，非常感谢吴教授带给我们的建议。其实一个很大的问题出在哪儿呢，在过去几十年前的时候，各个单位都有自己的集体宿舍，因此一招了新的年轻人的时候，就住在自己的集体宿舍，但是现在企业和单位不能背负那么沉重的责任了，因此就把很多因素甩给了整个市场和整个社会，年轻人要靠自己去打拼，而这个时候出现的问题，尤其是过渡期所出现的这样一种问题，我们还没有大的政策跟上，这可能在明天或者后天节目当中，我们会去跟进，但是这已经是现实给我们巨大的挑战了，我们并不希望以拆迁作为我们关注这里存在隐患的，尤其是北京的这批年轻人，他是财富来作为一种结束，而是应该用更加开放、包容以及建设的这种姿态，去面临现在存在的问题。

　　接下来我们还将面临这样的北四村的一个新的问题，那就是治安管理。这里就用一个数据就可以说明白了，北京人可能是一万人要面对24个民警，但是在北四村的时候，一万人只有2.4个民警，这又是一种什么样的挑战呢？

　　史各庄派出所民警：

　　赶紧的，学生把老师捅了。

　　记者：

　　这是火警，这有不同的声音显示不同的类别是吧？

　　史各庄派出所民警：

　　这是行动接报。

　　解说：

　　110报警、火警，还有行动接报，一个下午韩警官值班的工作台通报声不断，还有直接上门反映欠薪问题的。

　　史各庄派出所民警 韩彦兵：

　　我能扛48小时，不带合眼、不带睡觉、不带吃饭，两天共接警56个，被打的有三个，被盗的有十个。(我们是)全市唯一一个两班倒单位，城八区(派出所)的人四班倒。

　　记者：

　　那你们工作量是他们的几倍？

　　韩彦兵：

　　基本上两到三倍吧，人家说打死不过来这工作。

　　解说：

　　30个警察辖区12万人，平均每个人对应4千多人，派出所管辖的北四村很特别，是北京有名的人口倒挂村。

　　史各庄派出所政委 孙建宝：

　　从警力的配备上，它是按照户籍人口(配备)的，我们已经算是超编运营，2013年的满意度比2012年的群众满意度下降了0.2个百分点。

　　解说：

　　群众满意度下降的背后，是北四村越来越多的租房人群，租房密，通道窄，乱搭建楼多，手机信号差，对应的是出警难，出警率高，这天晚上派出所接到110报警，道路狭窄警车只能停在村庄的主干道，手机信号时有时无，民警难以找寻报警人。

　　记者：

　　打电话打不通吗？

　　史各庄派出所民警：

　　有时候，就是联系值班室，如果信号好的话，跟他联系，然后我们再这么沟通，或者他能出来一下，或者他再说一个地标性建筑。

　　解说：

　　走错了两条路，耗时近半个小时，民警才找到报警人，一个小时的沟通调解，报警人的情绪平复下来，新的出警任务又接踵而来。

　　史各庄派出所民警：

　　有时候租客不想(住)就提前走，或者打包就走了，或者说是漏水，其它好多事情，就跟房东较劲，各种案件基本上在这，差不多都能见到，因为人口流动性很大，几乎都是摩肩接踵的，全是生人，它中间缺少一种缓冲，然后只要发生点不愉快，那铁定就是大打出手。

　　解说：

　　出警联系不上报案者，对讲机也不管用，派出所政委咨询过电信部门，由于村子列入拆迁规划，电信不愿意新加基站，眼下派出所想了一个土办法，准备统计村里的电线杆，标上数字，方便找人。

　　孙建宝：

　　那么我们针对这个线杆，从主路上进行分配，分主、主一、东主一和东主二，就是标识做清楚以后，我们做出平面图(便于出警)。

　　解说：

　　刘广存警官去年做了一个统计，发现辖区大专以上学历的占总人口近一半，上网人数多，针对这个特点他开通了微博，借助这个7千多粉丝的微博，刘警官还获得了不少办案线索。

　　史各庄派出所民警 刘广存：

　　好多给我提供信息的，(这是)黑网吧，提供以后都打掉了。你看这屋，刚开始有成人保健，就这半间房子，现在被清走了，现在关上了，当仓库了。

　　白岩松：

　　真是不容易，我们先来真正算一下这笔账，2013年的时候北京公安局通报，现有公安民警5万多人，平均每万人中有24名民警，比例在全国城市当中比较高，那么到了北四村的时候，就是一万人只有2.4个左右，那么你想想这种挑战是多大，而且都是流动的人群。对于当地的人来说，平均每一家可能要租出去15间房子，平均，每间房子比如说挣四五百块钱，加起来就挣六七千，那么这里有他巨大的利益空间，真让他加大成本，把安全隐患全排除掉，他加大成本了可能又不太愿意，更何况将来还要拆迁。接下来我们就连线一位管辖北四村史各庄派出所的政委孙建宝，孙政委您好。

　　孙建宝：

　　您好白老师。

　　白岩松：

　　我得先道一声说辛苦了，但是接下来的时候，这个人口严重倒挂，外来的人口占大比例，这个时候挑战是什么，您的建议又是什么？

　　孙建宝：

　　目前应该说史各庄地区流动人口的集聚，给我们派出所的治安管理带来了巨大的压力，在这点上从110的警情量上就能够体现出来。那么在2009年以前，我们每天的警情只是几个或者十几个，那么现在应该说是以前的数倍，最多的时候我们每天110能达到六七十个。目前所里面共有警力是31名，长期是两班倒，应该说是每个班要连续值两天两夜，就是这样长期的两班倒，应该说给我们的民警，用民警的超负荷工作在维护着辖区的安全和稳定。

　　白岩松：

　　您的期待和建议是什么？

　　孙建宝：

　　我这块期待应该说继续在我们区委区政府领导下，继续坚持这个党委政府主导，强化综合服务管理，加强实有人口的全覆盖体系建设。

　　白岩松：

　　也就是说光靠你们是不够的。

　　孙建宝

　　对。

　　白岩松：

　　得联动。

　　孙建宝：

　　对。

　　白岩松：

　　但是另一方面，政委，是不是也跟这些小青年拥有了更好的感情了，真说一拆迁，一了了之，把他们都撵走，可能心里也会有点难受，理解他们。

　　孙建宝：

　　对，理解他们，因为来北京，应该说都是为了支援北京的经济建设，应该说他们也做出了巨大的贡献，但是同时正像我们前期所分析的一样，也就是说流动人口的大量涌入，给我们同样带来治安、消防等等其他方面的一些隐患也是比较突出的，那么这也就是一个矛盾论，一个具体的体现吧。

　　白岩松：

　　政委，另一方面来说，你们又要确保的是什么，绝对不能出这样的问题，如果说有一个或两个的话，在你们心里会是什么？

　　孙建宝：

　　一，应该是消防安全问题，在我们这儿应该说北四村最大的隐患应该就是消防安全隐患。其次是现在的治安管理，涉及到老百姓最关心的盗窃问题，入室盗问题。另外还有一个就是房租的纠纷问题。那么在这块应该说做群众工作，现在我们的民警也是不断在强化做群众的思想工作，做矛盾化解，这块我们还需要进一步提升。

　　白岩松：

　　好，非常感谢孙政委，再次强调要向你们致敬，因为你们也辛苦了。其实接下来这个问题很难靠北四村去解决，也很难说靠北京市去解决，应该有总体的一盘棋，包括政策的改变，比如说面对这样人群的这种廉租房等等，其实在我32岁之前，我也搬了八次家，也曾经经历了在地下室里被水淹的过程，但是走过来了，希望现在的年轻人在政策的关照下，比我们那个时候更好。