陕西日报：过节别让公款送节礼坏了党风

　　中纪委前不久召开会议，要求在中秋节、国庆节期间，坚决刹住公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。此举可谓审时而出，深得民心。

　　当下，公款送礼渐成官场潜规则，在一些地方不断滋生蔓延。尽管从中央到地方出台了一系列禁令，但公款送礼的歪风仍屡刹不止。公款送礼的本质，就是花公家的钱谋取私人的利益。节日期间“公款送礼”之所以日盛，归根结底在于地方政府“官本位”错误思想作祟，一些领导干部往往将其视为“出于公心”、“工作需要”等而任其发展。其结果是害了国家、集体，肥了极少数个人；联络的是个人与“关键人物”之间不健康的感情，离间的却是党和政府与人民群众的联系，败坏了党风和社会风气。

　　认清本质、找准症结，方能对症下药。要遏制节日公款送礼这股歪风，就必须铲除“公礼”孳生的土壤。

　　笔者以为，首先要加大财务审计监督力度，让送礼者无钱可送。公款可以被轻易支取用来“送礼”，与单位财务制度不严以及财务信息不公开密不可分。只有从源头上切断公款送礼合法流出的途径，才能有效遏制这一腐败现象。因此，要严查各部门的账外账、“小金库”，严查虚假发票公款报销，发现一起，严惩一起，斩断公款送礼的“资金链”。

　　其次，要建立健全官员权利的制约机制，让“上级”无“官”可卖、无“权”可租。节日公款送礼，多数都是拿着公家的钱跑私人的关系，为自己跑官要官增加筹码。试想，如果下级部门都能勤勤恳恳致力于经济建设、民生发展，上级领导能够受制于监督机制的约束，无法任意行使支配权力，从而公平、客观地考核下属政绩，这种公款送礼之风，又如何能大张旗鼓地盛行于官场呢？

　　再者，要重拳打击，对节日公款收送礼的官员不能只是说说，要真正给公款送收礼者戴上“紧箍咒”。对于节日腐败，许多地方都制定了相应的规章制度，通知不可谓不少，禁令不可谓不及时，但是这些禁令往往在施行过程中被打折扣了，比如在惩罚性措施前加上“一般”、“原则上”、“特殊情况”等字眼，给节日公款送礼留下了冠冕堂皇的“尚方宝剑”，其结果是禁令不达，政令不畅，最终导致落实流于形式，使节日送礼之风屡禁不止。所以对于节日送礼，不能有什么“原则上”、“特殊情况”等含糊规定，要动真格的，要下硬茬。

　　官场尚“礼”，害莫大焉！节日里那些温情脉脉的“礼尚往来”，恰是裹着礼仪“糖衣”的权钱交易，令社会尴尬，令民众愤愤。唯有多管齐下、综合治理，通过完善党纪法规、加大专项治理力度，让送礼者不敢“开口”，让收礼者不敢“伸手”，节日“公款送礼风”才有可能从根本上得到遏制。（全小松）