评论：镇长迟到罚公款不是国法是家罚

　　9日，汤阴县召开教师节表彰大会，因开会迟到，3名乡镇长被拒会场门外，会后分别被罚5万元，作为全县的教育扶贫济困基金，用于贫困教师救助。(9月10日《大河报》)

　　良好的作风需要每个人践行与落实，在教师节表彰大会这样严肃的场合，数名参会乡镇长迟到的现象，与整体要求格格不入，让人很容易对其尊师重教的态度产生怀疑。如果不对其进行处罚，既无法对教师们给予交代，又无法形成警示的作用，更无法彰显对于教育的尊重。由此而言，3名开会迟到者被拒之于会场之外，当属于咎由自取，但用公家的5万元钱作罚款则难免失当。

　　首先，个人犯错公家买单的责任主体错位。若是一个人因为担负着公职，其所犯的错误都由公家买单，这无异于权力滥用。其次，作出罚款缺乏法律依据，属于典型的违法行政。对于公权力，所谓“法无授权不可为”，罚款作为一种行政处罚，其前提是“有法可依”，具有基本的法律依据才能实施，否则就属于“乱罚款”。再次，随意处罚折射权力监督不力。上级对下级随便进行处罚，并且由公家买单，这种情况在现代政治伦理中，当属不正常的现象，也说明了权大于法的严重状况。

　　事实上，这样的情况在现实之中并不鲜见。山东泰安市原市委书记胡建学说，“官做到我这一级，就没人管了”。没人管当然不是实情，但不愿管或管不了却又是另外一种情况。无论是那些所谓的个性官员，还是没有受到约束的贪官，其所表现出的一个共性是，权力没有受到必要的约束。

　　个人迟到罚公家款是在执行家罚，暴露出在“官本位”的思维之下，所有的权利都可能成为权力伤害的对象。或许，相比于个人迟到公家罚款的“权力滥用”，只注重对结果的褒奖，而少了对程序的追问，才是最为可怕之处。没有了程序正义的保护，一切所谓的结果公平都只是浮云。理性认识开会迟到被罚，才能树立正确的权力监督意识，并培育应有的责任自觉。(堂吉伟德)