西安晚报：“企业为政府建楼”岂是“愿打愿挨”

　　宽敞的大门口高悬国徽，“民生大厦”四个大字在楼顶金光闪耀……一座高达15层、建筑面积26000余平方米的哈尔滨市香坊区政府第二办公区于今年7月落成。但这大楼就没有经过任何立项、审批、规划等等相关程序，甚至连土地使用证都没有。“这楼是企业自愿给我们建的！”香坊区政府机关事务管理局局长李柱军解释说：这就是个你情我愿的事，所谓一个愿打一个愿挨。(9月9日《法制日报》)

　　隐于“民生大厦”的政府办公楼，其间有太多的问题值得追问。一是既然为还建房，何以要用“民生大厦”作为幌子，而不是公然昭然于众？二是何以没有相应的批文和手续，也没有明确的责任主体？三是连基本的协议都没有，又何来的“愿打愿挨”呢？四是何以棚户未改，而政府办公楼又先行呢？

　　如此种种，实在是诡异而难测，从宣传部到棚改办，再到机关事务局，彼此之间推诿而拖延，连一纸用以说明的证明材料都没有，一个政府性办公楼就这样不明不白的建成并即将投入使用，没有评估，没有听证，没有程序，一切就仿佛是“从天而降”，貌似是企业的“无私奉献”。只是，即便是“一个愿打，一个愿挨”，也总归有相应的手续与程序，经得起起码的检验吧？

　　“企业自愿”的论调并不新鲜。政府消费，企业买单并不鲜见，这早已成为公开的秘密，一些领导在适合的场合，让企业主过来作陪并由企业主为公务接待买单。所谓上有政策，下有对策，不仅吃喝可以玩潜伏，即便是公车使用和公款旅游，同样存在着“企养官用”、“企支官游”的招数。据调查，政府的公车虽然入库了，但企业的公车却在快速增加——用车的是政府官员，买车养车的却是企业。至于没有“准生证”、“愿打愿挨”的香坊区政府第二办公区，究竟有没有玩“潜伏”游戏不得而知。不过怀疑并非空穴来风，比如前不久记者在安徽某县采访发现，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

　　若是理由充足，自然无所顾忌，若是站不住脚，只能欲盖弥彰。“企业自愿建政府楼”是对底线的挑战，其间包括两个层面，一是对公众智商的挑战。世界上没有无缘无故的爱，天下也没有免费的午餐，企业为权力腐败和权力肥私创造条件，兜底打埋伏，收获的必然是超值回报。要么是优厚的政策扶持，要么是宽松的投资环境，要么是优越的财政补助等，至于税收、土地、环保等方面也能享受“最惠”待遇。二是对规则底线的挑战。在中央三令五申的情况下，其“上有政策，下有对策”的虚置应对，既是对民意的愚弄，更是对相关制度的嘲讽。

　　无论从是与非，还是真与假的角度，都需要让“民生大厦”的真相见诸于阳光，给公众和外界一个明确的交待。在权力的伦理里，没有“一个愿打一个愿挨”的隐讳。殊不知，说不清与不愿说办公房立起来了，“不再新建”的公共承诺成为空谈，政府形象也因此黯然失色。(堂吉伟德)