深圳六成专业技术职称评审权交给行会

　　“三百六十行，行行出状元”，谁是“状元”，内行人的评价最准确——近日，深圳启动了2013年度职称评审工作，又有12家行业组织参与到评审之中，参评行业组织总数达到18家。至此，除教育类职称之外，深圳专业技术职称完全由行业协会、社会组织自主评审的比例增至六成以上。

　　“专业能力评审本来就应该是企业说了算，哪里是政府能够大包大揽的呢？”深圳市人力资源和社会保障局(以下简称“深圳市人社局”)局长王敏介绍，此次着力推进专业职称评审改革，意在进一步激活人才机制，改变以身份为主导的人才管理模式，减少人才专业评审中政府的直接干预。

　　探索职称评价主体转为行会

　　深圳市人社局专业技术处相关负责人介绍，今年，包括深圳质量工程师学会在内的12家行业组织通过遴选，获得可承接职称评审业务的资格。

　　据了解，我国现行的职称制度建立于1986年，随着市场经济的发展，原有的29个职称系列已无法满足新兴行业的要求。从2002年开始，深圳就在探索将职称评价的主体由政府转为行业协会。去年，有6家行业组织具备职称评价的资格，占到评审主体的32%，今年这一比例增至62%。目前，这一尝试在全国尚无先例，改革力度也领先于广东省其他地区。

　　上述负责人表示，一个行业中什么样的人算“人才”，行业内部最有数，“如果都统一用论文、外语、计算机、工作年限、学历来衡量，肯定是不科学的”。

　　今年年初，深圳还启动了另一项有关技能评审的改革。除了职业技能鉴定机构之外，符合资质的企业、职业院校、技能竞赛等也能成为评价主体。未纳入国家职业大典的新职业和工种可进行灵活考核，并同样享有积分入户的权利和培训、鉴定补贴。

　　明年将扩大改革试点范围

　　王敏坦言，关于技术职称评审的改革方向，从国务院到地方政府多年前早有共识，即政府应逐步退出，将评审交给行业协会和相应社会组织。国务院机构改革和职能转变方案中也提到：“按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，国务院部门依法制定职业标准或评价规范，由有关行业协会、学会具体认定。”

　　然而，多年来此项改革一直进展缓慢，在职称评审改革走在全国前列的广东省，行业组织在评审主体中的比例也不足10%。今年深圳市人社局决心加快改革。

　　专业评审交给行业协会，会不会“出乱子”？王敏称，“总是一年会比一年好”，政府主管部门会在其中扶持、支持、监管，规定一些基本的游戏规则，但“希望各个行业协会大胆探索，结合自己行业特点，建立客观、准确、公正的人才评价机制”。

　　据介绍，明年深圳还将进一步扩大改革试点的范围。

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　　今年职称评审实行网上申报

　　“不用拎着几袋子资料去申报职称评审了。”深圳市人社局专业技术处工作人员介绍，今年的职称评审实行网上申报，具体事项请查阅深圳市人力资源和社会保障局官方网站“通知公告”目中《关于开展深圳市2013年度专业技术资格评审工作的通知》。受理申报时间为2013年9月23日至10月31日，网上申报系统开通时间与受理时间一致。

　　另外，深圳市已经建立起职称评审诚信档案机制和第三方审查验证机制，凡提交虚假材料或未如实填报信息的，一经查实，终身追溯，取消因此获得的专业技术资格并公告。取消评审通过的资格或撤销已获得的资格，将记录在个人职称评审诚信档案，并自下年度起3年内不得申报评审。

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　　18家参与职称评审行业组织

　　目前，深圳市承担、参与职称评审工作的社会行业组织达到18家，其中包括：深圳市装饰行业协会、深圳市高分子行业协会、深圳市电子行业协会、深圳市机械行业协会、深圳市工艺美术行业协会、深圳市工程师联合会、深圳市质量工程师学会、深圳工业总会、深圳劳动和社会保障学会、深圳市城市规划学会、深圳市食品行业协会、深圳市照明学会、深圳市印刷学会、深圳市生命科学与生物技术协会、深圳市纺织工程学会、深圳市环境科学学会、深圳市专利行业协会和深圳市勘察设计行业协会。(记者 刘昊 通讯员 陈蓝蓝)