大连两年7.4万户中低收入家庭实现“住房梦”

　　近年，城市房价过高，保障性住房的重要作用凸显。昨日，记者从市国土资源和房屋局获悉，我市大力推进公租房建设，建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的制度体系。在这一过程中，我市成功探索出一条“大连模式”住房保障建设之路，仅2011年和2012年，保障房就解决了7.4万户中低收入家庭的住房问题。

　　我市于2010年在东北地区率先启动了公租房建设试点，当年安排建设公租房1500套。2011年，根据党中央、国务院和省委、省政府关于大规模建设保障性住房的决定，我市共安排建设公租房3.5万套、135万平方米。为化解空前规模保障房建设带来的资金难题，我市除了采取市区两级政府投资、普通商品房项目中配建、企业自建等多种方式外，还史无前例地利用公积金投资建设公租房。为了有效保证公积金贷款资金实现零风险并顺利“回本”，对利用公积金建设的公租房实行产权抵押，公租房5年后上市出售，租住者可优先购买，上市出售后获得的资金偿还建设贷款本金的完整封闭链，为公积金用于保障房建设上了一道资金运作保险墙，开创了保障房建设“大连模式”。

　　“大连模式”不仅破解了全国保障房建设的资金难题，更创造出了“大连速度”和“大连品质”。最突出的表现就是泉水公租房B区，该区是目前大连市公租房建设规划中的最大组团，项目占地近10万平方米，规划建筑面积40.14万平方米，其中住宅32.45万平方米、7802套，共计20栋高层建筑。令人惊叹的是，在“大连模式”下，可靠的资金保证，先进的管理模式，有效的项目管理，令泉水公租房B区实现了15个月即可拎包入住的建设奇迹，创下住宅建筑史上的新纪录。

　　“大连模式”的探索成功，为全国提供了可复制的住房保障建设的样板。近几年，我市先后实施了解困房、旧区改造、廉租房、经济适用房、新居工程、公共租赁住房等一系列保障性住房建设。现已基本形成了市场调节与政府保障相结合、多层次供给与梯度消费相适应的住房保障体系，住房综合保障水平居副省级城市乃至全国前列。(记者张建)