禁放没年味准放常惹祸 委员提案再解烟花爆竹之惑

　　烟花爆竹让人有些“纠结”。准燃吧？有人认为它是伤亡、火灾、污染、噪音的元凶，该坚决禁止；禁燃吧？有人又会跳出来说，没有鞭炮声的城市，就没有年味，不该禁；那就“限燃”吧？可是明明划出了限燃时段和限燃区域，可总有人不遵守，烟花爆竹照样惹祸。而今年，这种纠结的心态也“钻”到政协委员的提案里，先后有3份提案指向烟花爆竹，无论是彻底地禁，还是缩短限燃时段、扩大禁燃区，3位委员们都希望给烟花爆竹戴上“紧箍”。

　　烦恼 烟花爆竹成火灾、污染、噪音“元凶”

　　今年春节，住在鼓楼三条巷的刘小姐头一次留在南京过年，起初还担心大城市没有年味，因为在她的记忆中，春节是伴随鞭炮声而来的，那些遥遥入梦的噼里啪啦的鞭炮声，听起来就想老妈的唠叨声那样亲切。住在南京城的“心脏”，她担忧，还能否听到充满春节气息的鞭炮声？然而很快她就觉得自己的担忧实在多余。从年前的腊月二十三开始，鞭炮声就来报到了，到了除夕夜，此起彼伏的鞭炮声一直没有消停。“如今烟花爆竹的个头越来越大，声音越来越响。”刘小姐说，常常在睡得正酣时，楼下如炸雷般的鞭炮声骤然响起，吓得她一个激灵醒来，好不容易忍耐到楼下消停了，不远处的居民楼里又响起来，“从除夕夜到年初五，每天晚上几乎都是不眠之夜，鞭炮声简直像梦魇一样。”

　　除了噪音外，烟花爆竹惹的祸真不少。来自公安部消防局的消息，2月2日零点到2月3日上午8点，全国共发生火灾5945起，直接财产损失1300余万元。燃放烟花爆竹不当是导致火灾发生的主要因素。2月3日凌晨，沈阳一家五星级酒店因燃放烟花爆竹引燃楼表面装饰材料发生火灾，造成重大财产损失。我省因燃放烟花爆竹致伤致残和火灾事件也屡见报道。

　　另外，南京春节连续6天因燃放烟花致空气污染，整个南京城经常被雾霾所笼罩，全市九个国控点，玄武湖、瑞金路、中华门、草场门、山西路、迈皋桥、奥体中心空气质量指数都在150以上，为轻度污染，首要污染物为可吸入颗粒物。

　　纠结 禁了没年味，开禁惹祸端

　　有关烟花爆竹是“准燃”还是“禁燃”的争论，其实早不是新鲜话题，每年春节都几乎与鞭炮声相始终，成为又一道“传统民俗”。

　　综合各种观点，准燃派认为，放鞭炮是春节习俗和中国传统的重要组成部分，不能禁止，对副作用应通过加强管理找出路；禁燃派则认为，传统都有精华和糟粕之分，该扬则扬，该弃则弃，既然鞭炮燃放好处不多，坏处不少，就该坚决禁绝，“禁燃”是最好、最彻底和最有效的管理方式。折中派认为，应该限燃，即在城市划出准燃的时间段和禁燃区域，实际上，很多城市如今都已“禁改限”，然而执行效果并不理想，很多人并不分时间、地点燃放。

　　那么，烟花到底该不该禁？烟花之惑，究竟是民俗问题，还是管理问题？

　　提案 缩短限燃时段，扩大禁燃区域

　　“节假日燃放烟花爆竹的行为一度被多省市人大以法令形式禁止。然而，事情过了不久，就有人认为节假日不燃放烟花爆竹就‘不热闹’了，就无法表现我们国家蒸蒸日上的气象了。这是一个谬论。”政协委员黄征在他的《关于再禁燃放烟花爆竹的提案》中写道：“我们国家的繁荣昌盛，举世有目共睹，不是非要隔三岔五燃放烟花爆竹来显示气氛，挂灯笼、贴春联、文艺晚会等多种形式都能很好地表达这种喜庆气氛。”他认为，制造与燃放烟花爆竹造成的爆炸伤亡、楼舍火灾、空气污染、噪音污染等危害日益突出，成为社会不文明、不安定的严重事件。为此，他建议“再次禁止在城区、社区和其它易受危害地段燃放烟花爆竹。”

　　政协委员李向东认为，烟花爆竹“严重威胁易感人群如心脏病和呼吸系统疾病患者的身体健康；彻夜不停、狂轰滥炸的爆竹声也极大地影响了人们(特别是老人、小孩、高血压患者等)的正常生活和休息。过度燃放烟花爆竹也与我国实施低碳社会的构想背道而驰，造成了极大的资源浪费”。在他看来，为使烟花爆竹为节日添彩而不添堵，加强对节假日期间燃放烟花爆竹宣传和管理已刻不容缓。为此，他在《关于加强对节假日期间燃放烟花爆竹宣传和管理的建议》中给出了两点建议：首先是增加禁止燃放烟花爆竹的场所和区域，将人员密集的公共场所和生活小区等区域列为禁燃区。公安、消防、环保部门联合设置节假日举报电话，与各单位安保人员和生活小区物管人员加强联系，监管烟花爆竹燃放，加大对违规燃放烟花爆竹的处罚力度。其次要以各种形式积极宣传文明过节，发动机关单位职工和中小学生等参与杜绝陋习的活动。借鉴国外管理经验，如制作手推笼车，供多头鞭炮燃放使用，边推边燃放，既卫生又“响果”好。

　　政协委员刘卫宁也认为大城市应当适度禁放烟花爆竹。他建议，“1.南京市原有禁放规定可继续执行，但禁放点可能需要调整； 2.大年三十夜12点至年初一9点前可开放所有城区的燃放，以适应中国春节的习俗，其余时间除指定区域外一律禁放；3.如禁放建议被采纳，用本年内的时间对居民做宣传教育。” 　　　　 戚庆燕