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中国从黎巴嫩撤侨行动纪实:应急机制高效运转

2006年07月21日 05:02

  外交部20日晚发布消息说,截至目前,共有143名中国公民(包括7名香港同胞)分批撤出黎巴嫩,中国此次从黎巴嫩撤侨行动已近尾声。

  7月12日以来,黎巴嫩、以色列发生武装冲突并持续升级,造成大量平民伤亡,严重危及中国在黎公民安全。中央领导同志高度关注中国在黎公民安危,指示要努力保障中国公民生命财产安全。外交部认真贯彻党中央“以人为本”理念,立即启动应急机制,充分调动外交资源,果断采取措施,安全撤离在黎公民。截至目前,共有143名中国公民(包括7名香港同胞)分批撤出。这是中国政府继所罗门、东帝汶撤侨后又一次重大撤侨行动。

  外交部部长李肇星多次就中国驻黎等有关使馆安全和相关护侨工作作出明确、具体的指示。党委书记兼副部长戴秉国同志主持召开由领事司、亚非司牵头的紧急协调会,分析当前形势,确定处置方案,并指示有关驻外使领馆做好应急准备,救助当地中国公民。部长助理何亚非同志坐镇指挥,并直接做有关国家驻华大使工作。领事司两次在部网站上发布《出国特别提醒》,并告有关使馆立即制定撤侨预案。驻黎巴嫩使馆及时启动应急机制,制定应急预案,紧急联系在黎中资公司和中国公民,通报安全形势,提醒注意安全;同时储存应急物资,应对紧急事态。驻叙利亚、以色列和塞浦路斯等周边国家使馆也制定了相应应急预案。

  随着黎安全形势恶化,各国纷纷准备撤侨。7月16日深夜,外交部果断决定撤离在黎中国公民、中资机构人员和驻黎使馆部分人员。以色列战机轰炸黎机场和主要公路,封锁海港,给撤侨行动增加了很大难度。以刘向华大使为首的驻黎使馆工作人员临危不乱,四处联络,组织有关人员从陆路分期分批有序撤离。15日,使馆指挥首批撤离行动,安排中国水利电力对外公司阿西河项目组21名工作人员经叙黎边境口岸撤至叙利亚。同日进行第二批撤离行动,使馆政务参赞带队护送中国港湾工程公司的黎波利建设项目组的30名员工和3名香港同胞安全撤至叙利亚。16日,使馆安排第三批人员撤离,14名中资公司员工撤至叙利亚。17日,使馆组织第四批其他侨胞随同使馆大部分工作人员和其他中方机构人员撤离。18日,另有9名中国公民在使馆协助下自行撤离。随着局势进一步恶化,又有一批中国侨民提出撤离要求。此时,陆路安全已无法保障,也很难再租到客车,驻黎使馆留守组经多方联系,在外交部有关部门指导下,在中国驻塞浦路斯、希腊使馆配合下和希腊政府帮助下,于19日组织第五批22名侨胞搭乘希腊政府的撤侨专船从海上撤至塞浦路斯。

  撤侨是一项复杂的系统行动,需要调动多方力量,打通各个关节。撤侨计划启动后,外交部领导与有关国家驻华大使紧急通电话,通报中国政府关于撤离驻黎使馆部分人员和侨民的决定和具体安排,要求这些国家采取必要措施,确保中国人员安全。驻叙利亚、塞浦路斯使馆接到接侨任务后,立即成立接侨工作组,分头做好叙、塞政府各有关部门的工作,争取为中国侨民入境和安置提供最大便利。与此同时,中国驻英国、法国、美国、希腊等使馆与驻在国政府保持密切联系,随时了解有关国家的撤侨行动并及时告外交部和驻黎使馆。在中方的努力下,叙利亚、希腊、塞浦路斯等国政府对中国撤侨行动给予了大力帮助,保障了撤侨行动的成功。

  特别值得一提的是,在此次撤侨行动中,外交部和驻黎使馆始终高度重视做好救助港澳台同胞的工作。事发伊始,外交部即指示驻香港、澳门公署与特区政府取得联系,请两特区政府提供在黎的港澳居民情况,以便外交部和驻黎使馆给予协助。由于在黎无澳门居民,驻黎使馆与能联络到的港、台同胞建立电话联系,随时了解情况并提供协助。除2名台胞自愿留下外,共有7名香港同胞在驻黎使馆人员护送下安全抵达叙利亚。

  目前,黎以局势仍然紧张,双方冲突有可能进一步扩大,中国驻黎使馆办公楼和黎真主党总部的直线距离不到1公里,以军炸弹的爆炸声清晰可闻。出于安全考虑,包括刘向华大使在内的驻黎使馆8名留守人员均在艰苦条件下坚守岗位。就是在这种艰苦情况下,使馆留守组依然保持24小时值班,连续奋战几昼夜,密切关注当地局势,并与少数仍留在黎的中国公民保持联系,随时准备向其提供紧急协助。驻叙使馆在紧张安置被撤离侨胞的同时,也做好各种预案,以应对今后可能出现的更大挑战。

  随着绝大部分在黎公民安然脱险,中国此次黎巴嫩撤侨行动已近尾声。外交部和驻有关国家使馆仍密切关注黎事态发展。回顾此次撤侨行动,可以深切感受到党和国家领导人对海外广大中国公民的牵挂和关怀,外交部“以人为本”的外交实践、高效运转的应急机制和能打硬仗、忘我奋斗、素质过硬的精神风貌,以及中国长期奉行的独立自主和平外交政策对国际社会和友好国家产生的深刻影响。(据新华网)

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