中新社香港十一月八日电　题：遗弃青海旅行团导游旅行社被罚　港研究改革旅游业议会机制

　　中新社记者　关向东

　　八日，香港旅游业议会辖下的规条委员会召开会议，判罚涉遗弃青海旅行团案，导游被罚停牌三个月，旅行社罚款十万元，停会籍一个月，暂缓半年执行。

　　旅游业议会总干事董耀中表示，议会经过讨论决定，对涉及弃团的导游，收回导游证三个月，但容许扣减先前被收回导游证的十四日。

　　至于旅行社方面，议会决定罚款十万元，停会籍一个月，暂缓半年执行，因涉案的旅客表示满意旅行社其后的安排。

　　董耀中表示，这是议会历来最严重的惩罚，希望可对导游及旅行社起警愓作用。被罚导游及旅行社将可在十四日内提出上诉。

　　十月十四日，一来自内地青海省的十二人旅行团，因拒绝一再购物，被香港地陪导游“遗弃”在九龙城码头一个多小时。带团来港的内地领队协助团友通过《明报》记者，联络到香港旅游业议会总干事董耀中出面调停。

　　十六日，香港旅游业议会就事件召开特别会议，根据表面证据，认为该领队在事件中处理不当，违反导游守则，议会即时停止其领队职务及导游证两星期，并且发信警告有关旅行社--金升国际旅游公司，有关处理手法在港均属首次。

　　事件处理中，香港旅游业议会决定将内地及国际市场在入境委员会内分拆，由两个委员会分别处理，因为国际市场已很成熟，问题只是出在内地团，相关委员会重新检讨规管，从旅行社、导游及店铺三方面作出检讨。

　　香港旅游业议会主席何霆表示，议会因为人手不足，监管内地团显得吃力，希望政府给予支援。他强调，香港方面能做的只是治标，问题核心，包括零团费问题，必须得国家旅游局支持才能解决。

　　此后数日，《明报》记者侨装内地游客参团，连续以《旅客屠夫爆黑幕》、《接内地客商铺搵钱三式直击》等多篇调查报道，揭爆接待内地低价旅行团的香港旅行社、购物商铺的运作“黑幕”。

　　二十二日，香港旅发局主席周梁淑怡公开承认，这段时间内地旅客在港被迫购物的报道，短期会影响香港旅游业。 之后，有数字显示，事件后半月内，内地旅行团访港减三至四成。

　　二十三日，新成立的的香港旅游业总工会举办“声讨大会”，对事件中旅游业议会对导游的处罚不满。指出零团费是市场供求下的产品，并非导游的责任，认为旅游业议会对现时不合理的经营手法监管无方。

　　该会会长黄嘉凯指，依赖旅游业界自律的机制已失效，业界已经出现恶性竞争，要求政府设立由劳资及官方三方面组成的行业小组，解决业界的问题。

　　其后，业界为是否争取取消“零团费”发生争执，一度有导游组织表示如果不取缔“零团费”要停止带团。而业界另一种呼声则认为，“零团费”是一种经营模式，由政府出面取缔有干预市场之嫌。

　　今日，香港经济发展及劳工局长叶澍表示，仍与旅游业界人士进行商讨，是否有需要对违规的导游及旅行社加重惩处，及改革旅游业议会的机制。

　　叶澍表示，正与旅游业议会讨论，如何加强惩处零团费违规旅行社的机制，包括是否有需要加入非业界人士，例如律师，加入旅游业议会。

　　叶澍表示，在过去两个星期，与多个旅游业界不同的团体及组织，还有消委会及国家旅游局，商讨解决零团体引申的问题，但未有最后决定。当局希望在本月底立法会的委员会会议上作详细交代。