中新网9月8日电 据中国建设部消息，中国建设部副部长仇保兴在全国供热体制改革工作会议上透露称，中国城镇供热收费制度改革实行“暗补”变“明补”，在今年冬季全面推开。

　　仇保兴要求，各地要从实际出发，抓住供热收费体制改革和供热计量改造这个核心，以及保障城镇低收入困难群体冬季采暖这个关键问题，尽快出台并具体实施“暗补”变“明补”的改革政策，切实落实国务院《关于加强节能工作的决定》和建设部等八部委《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》的要求。确保两年内完成供热收费制度改革。

　　仇保兴说，实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。《意见》要求各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。

　　仇保兴指出，尽管这项工作进展的比较好，但应该看到还有相当一部分城市至今还没有进行。有的省、市已研究制定出改革方案，正准备出台；还有个别省市还在等待观望，动作不大。对已经实施改革的省市地区，也要进一步完善改革。

　　仇保兴说，对不准备在这个冬季完成的城市，要在9月底写出报告上交到“建设部推动供热体制改革行动办公室”，建设部要了解当地在贯彻中央国务院决定方面，是不是有人为干扰的因素，或者有主管部门干部能力缺陷的问题。我们有责任将这些问题向组织人事部门反映汇报。

　　据介绍，为了尽快推进这项改革，建设部等部委组织起草了《关于做好城镇采暖费补贴工作的指导意见》、《城镇供热价格暂行管理办法》等，并将于近期下发。