中新网8月30日电 秦皇岛经济技术开发区是1984年10月27日经国务院批准设立的首批14个国家级开发区之一，是河北省惟一的国家级经济技术开发区。经过二十多年的开发建设，这里已经成为一座环境友好、功能完善、产业聚集、发展强劲的现代化工业园区和充满活力的经济亮点，实现了经济建设与社会进步的和谐发展。

　　秦皇岛开发区处在环渤海经济圈中心地带。环渤海经济圈陆地面积51.4万平方公里，海域面积7.7万平方公里，总人口2.15亿，约占中国国土面积的12%和人口的20%，经济总量和对外贸易占到全国的1/4。在环渤海地区5800公里的海岸线上，近20个大中城市遥相回应，数千家大型企业虎踞龙盘，包括天津、大连、秦皇岛等中国重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布，成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群、人流群、物流群最为密集的区域。广阔的市场腹地为秦皇岛开发区的投资者提供了巨大的商机。“十一五”期间天津渤海新区、唐山曹妃甸工业区已纳入国家发展战略，形成继珠三角、长三角之后的第三极崛起的态势，这一重大格局的形成，给秦皇岛开发区带来了更大的发展机遇。

　　近22年来开发建设，特别是“九五”和“十五”以来，经济总量迅速扩张，综合实力大幅攀升。一批投资规模大、技术含量高、资金密集型、劳动密集型项目纷纷落户开发区。“十五”期间，秦皇岛开发区经济呈现出快速发展的势头，GDP总量一直保持30%以上的增长速度，全部工业增加值占GDP比重则保持在55%以上的水平。国内生产总值、财政收入、实际进入外资、出口创汇等主要经济指标继续在全省开发区中保持领先地位；在全国国家级开发区中，主要指标也实现了位次前移，有效带动了全市经济的提速发展。据商务部最新统计显示，秦皇岛开发区各项经济指标增幅及对地方经济的贡献率均居全国国家级开发区前列，成为河北省经济发展和对外开放的窗口和龙头。

　　截至2006年上半年，开发区累计批准各类项目4224个，其中外资项目636个，总投资额42.4亿美元，合同外资28亿美元，实际利用外资13.4亿美元。内资项目3588个，总投资166亿元。来自美国通用电气公司、日本伊藤忠株式会社、澳大利亚邦迪公司、新加坡丰益集团、泰国正大集团、韩国LG集团和英国TI集团、日本旭硝子公司、美国ADM、美国铝业集团、台湾万基等35个国家和地区的全球知名公司以及中粮、中信、首钢、哈尔滨动力、华龙集团、康泰医学等国内知名企业在这里投资兴业。

　　22年的发展建设，园区功能日趋完备。秦皇岛出口加工区从2002年6月经国务院正式批准设立，2003年9月封关运行；燕大高科技园于2000年3月启动，累计投入资金3亿多元，形成孵化面积3.7万平方米，建成6家研发机构，2003年9月顺利通过专家组验收，成为河北省第一家国家级大学科技园。高新技术创业中心继2004年通过ISO9000质量管理体系认证后，2005年1月正式通过科技部审批，晋升为国家级创业中心。河北省软件产业(秦皇岛)基地也已开工建设，并初具规模，软件企业已发展到85家，其中14家通过“双软认证”，172项软件产品通过软件产品登记；以开发区高新技术创业中心、秦皇岛高新技术创业基地、河北省信息技术转化中心和燕大产业园等具有孵化功能的园区形成的孵化器，成为各类起步企业成长壮大的摇篮。

　　开发区在大力发展区域经济的同时，以美化城区环境、完善城区功能、提高城市形象为主线，精打环境牌，不断加大资金投入，着力提高基础设施和配套能力，打造出一批具有现代风格、开发区特色和符合可持续发展要求的市政精品。开发区建成区绿化覆盖率达到42.8 %，绿地率达到38.12 %，人均公共绿地12.42平方米。截至到2005年底，全区累计完成基建及市政投入近51亿元，区域内全部实现水、电、路、气、讯等“七通一平”。

　　秦皇岛开发区从1999年2月引入ISO14000国际环境管理体系，并于2000年12月通过了ISO14001的标准审核，获得通往国际市场的“绿色通行证”，成为河北省第一家和继大连开发区、苏州新区等之后全国第6家“ISO14000国际环境管理体系国家级示范区”创建单位，2001年3月7日顺利通过了国家环保总局现场验收，6月正式通过了ISO14000国际环境管理标准示范区的国家挂牌认证,拿到了递向世界的“绿色名片”。区内建有4大游园和3大广场。白天是景点，夜晚是亮点，节日是看点。

　　秦皇岛开发区以创新为突破口，秉承优质高效的服务宗旨和亲商、安商、富商的招商理念。建立了项目审批“一站式”服务、项目建设全方位服务和企业投产后的经常化服务的“三大服务体系”；大力推行首问责任制、公开承诺制、过错追究制和客商评议制。成立了开发区投资服务中心，把涉及项目咨询、审批、服务等各个领域的14个部门全部集中到服务大厅，统一受理服务事项，并在业务部门中推行代理代办和限时办结制，从项目选址到代办房产手续全程由专人为客商办理，真正实现了“一个窗口对外”、“一条龙服务”。开通了网上业务报批系统、办公自动化系统，政务工作规范、公开、公正、透明，办事效率更加高效快捷，成为中外客商公认的诚信政府、阳光政府和法制政府。

　　2005年11月9日，国务院批准秦皇岛经济技术开发区再次扩区面积16.08平方公里。“十一五”期间，秦皇岛开发区将以扩区开发为契机，科学定位、乘势而上，全面提升区域经济、社会发展的整体规模和水平。着力实现强化产业聚集，实现由招商引资向选商选资转变。优化经济结构，实现由规模效益向质量效益转变。促进产业升级，实现从引进资金向引进技术转变。严格土地管理，实现由合理开发向集约利用转变。创新机制体制，现实由政策招商向环境招商转变。构建和谐社会，实现由单纯的工业区向多功能综合性产业区转变。坚持以科学发展观统领全局，以“三为主，两致力，一促进”发展方针为指导，以做大做强特色产业、不断增加整体实力为主题，紧紧围绕建设“经济技术强区”和“和谐园区”两大目标，着重加强“发展观念创新、管理体制创新、运行机制创新和产业技术创新”四大创新能力建设，全力构造临港重大装备制造、金属压延及制品、绿色食品加工“三大标志性”产业群，扶持发展高新技术密集型、汽车及零部件、现代物流“三大成长性”产业群。努力建成环渤海地区重要的对外开放窗口，京津冀都市圈先进的制造业基地、加工贸易基地、高新技术产业研发转化基地、高附加值服务业承接基地、区域物流重要的枢纽、发展循环经济的样板，经济繁荣、社会和谐的多功能、综合性产业园区。 (秦皇岛开发区新闻中心外宣 王刚)