云南“弃水”困局

　　“在我老家的山肚子里，正在建设一座超大型水电站，听说它的规模在世界上排名也是很靠前的。”一位在昆明市区打工的彝族司机自豪地告诉上证报记者。

　　根据他提供的坐标，这座位于云南禄劝和四川凉山交界处的水电站坐落在金沙江上，名叫乌东德水电站，是金沙江下游河段四个水电梯级的第一个梯级，如果与下游的白鹤滩水电站合并在一起，其装机容量相当于再造一个三峡。

　　上述故事只是西南地区如火如荼建设水电站的一个缩影。“近2年，云南省水电装机容量上升速度很快，每年新增装机量超过1000万千瓦。今年云南省将再新增水电装机1310万千瓦，预计到2015年，总装机容量将达到8000万千瓦。”云南省经信委电力保障处人士告诉上证报记者。

　　据了解，云南煤价相对较高，火电企业连年亏损，近2年云南火电装机量几乎没有新增。因此，水电在云南电源结构中占比越来越高，预计将从目前的74%增加到77%。

　　然而，水电比例过高却容易在枯水期造成电力供应短缺的情况。更加严峻的问题是，由于种种因素制约，丰富的水电资源难以消纳，巨大的资源浪费令人痛心不已。据有关方面估计，云南、四川两省去年“弃水”总电量均超过100亿度。

　　“今年"弃水"情况应该比去年更严重。”了解云南水电消纳情况的人士告诉记者。根据云南省物价局发布的公告，今年云南丰水期面临着巨大的“弃水”压力。为了促进丰水期水电富余电量的消纳，工业企业消耗的富余电量可以享受8折优惠。

　　“目前冶金、建材、化工等制造企业生产状况都比较低迷，很难超过用电量基数获得增量电价优惠。”云南省一家大型企业负责人表示。往年，云南省工业电价按照枯期、平期和丰期来结算，枯期电价相对要高一些。然而今年电价仅执行平期和丰期电价，预计与水电富余也有一定关系。

　　“云南的电力供应能力远远大于本省的需求，需要通过外送部分水电来解决"弃水"问题。”前述云南省经信委电力保障处人士表示，目前云南水电主要输送到广东省以及东南亚部分国家。不过，外送渠道并不通畅。而中电联相关报告则称，目前云南水电外送能力接近饱和。

　　值得欣慰的是，此前争论多年的“云电送桂”在去年终于尘埃落定。国家发改委核准了云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程，该工程西起云南丽江，东至广西柳州，全长1139公里，直流电压±500千伏，2016年建成后将新增320万千瓦云电外送能力，部分改善云南的“弃水”状况。

　　中电联秘书长王志轩呼吁，应该加快西南水电基地外送输电通道建设，并建议国家有关部门统筹西南水电等可再生能源的开发以及市场消纳。

　　国家电网相关规划专家向记者透露，未来大渡河、雅砻江、金沙江流域各梯级水电装机总量将达到11236万千瓦，国家电网早已开始规划设计配套的输电通道。以金沙江流域为例，下游除了已经建成投运的溪洛渡左岸-浙江金华±800千伏、向家坝-上海±800千伏两条特高压线路以及溪洛渡-广州±500千伏直流线路，未来还计划通过乌东德-温州、白鹤滩-鄂东±800千伏特高压直流送电华东和华中东四省。金沙江上游则计划通过巴塘-甘孜-雅安、德格-阿坝-绵阳特高压交流送电华中东四省，进一步提高西南水电外送能力。

　　基于输电通道建设需要较长的周期，短期内改善“弃水”问题似乎更多依赖于行政干预。例如，国家能源局日前印发2014年下半年重点专项监管工作计划，关注重点包括了部分水电基地“弃水”及水电消纳问题。华中能源监管局近日则组织有关部门在重庆召开乌江流域水电“减弃外送”交易会商会议。希望通过跨省电能交易让乌江流域富余水电被湖北、河南、湖南、江西等省消纳。