国家能源局督查弃风弃水

　　弃风弃水限电问题再度浮出水面。上证报记者从国家能源局获悉，针对当前“弃水与窝电”、“分布式发电并网难”等突出问题，近日，国家能源局印发2014年下半年重点专项监管工作计划，开展8项重点专项监管工作，包括水电消纳、分布式并网以及输电通道运行安全等。

　　据介绍，国家能源局7月24日召开监管工作例会第三次会议，总结上半年12项重点专项监管工作情况，并部署下半年新的重点专项监管，分别是：2014年度火电规划及建设工作开展情况；保障天然气稳定供应；部分水电基地弃水及水电消纳；分布式发电并网收购及补贴落实情况；电力建设工程质量监督管理工作；电力企业网络与信息安全；重要输电通道运行安全；在建电网工程项目许可制度执行情况专项监管。要求相关派出机构12月底前完成辖区内监管工作。

　　就在同一天，国家能源局发布2014年上半年风电并网运行情况，数据显示，风电平均利用小时数同比下降11.5％，不过弃风有所好转，全国平均弃风率8.5％，同比下降5.14个百分点。

　　然而，特高压输电通道审批、建设速度滞后，本地消纳不足，使得“三北”基地弃风限电较为严重，西南水电外送也同样受阻。根据《能源》商学院发布的《中国弃风限电报告》，今年以来，吉林、内蒙、甘肃等弃风最集中的区域，最高时弃风率均在20％以上。

　　酒泉国家技术开发区主任陈天奇告诉上证报记者，甘肃今年弃风现象比去年明显，一个是风电调价预期下装机量上升，另一个是受经济疲软影响，下游用电需求上不去，就地消纳能力不足。根据中电联的预测，今年电力消费增速比2013年小幅回落，并将全年用电量下调0.5％个百分点至6％，其中东北和西北地区富余较多。

　　中电联副秘书长欧阳昌裕向记者介绍，今年是风电“小风年”，来风比往年差，所以整体并网数据有所下滑，总的来看弃风有所改善。不过，三北基地，风电和光伏电站资源富集，由于外送输电通道还没开工，其中东北没有跨区输电通道，内蒙的锡盟－济南路线也刚刚核准。

　　水电方面，云南当地电企人士指出，因向家坝、溪洛渡等大型水电站投运，水电装机容量大，远远供大于求，当地消纳不掉，外送进展也有限。加之今年雨水偏多，弃水量就更大。在分布式光伏并网端，航禹太阳能执行董事刘杨介绍，并网难问题基本得到缓解，不过在操作细节上需加强，形成统一标准，特别是自然人项目的要求过于严格。

　　根据国家能源局此前发布的监管工作报告，监管目的在于及时发现专项工作中存在的问题。不过，关键还在于整改，欧阳昌裕表示，核心问题是监管中发现的问题能否逐步落实。比如弃风弃水现象严重，主管部门就不应再给当地指标新上项目，将更多指标发放到其他地区，同时加快输电通道的规划和核准速度。(记者 姜隅琼 编辑 龚维松)