专家：二季度电力盈利状况“看上去很美”

　　图为浙江兰溪110千伏中洲变电所2号主变施工现场。滕 健摄 （新华社发）

　　中国电力企业联合会

　　副秘书长 欧阳昌裕

　　在电力供需总体平稳的形势下，二季度电力行业的盈利状况继续改善，销售利润率达到近年来的高点。但是，我们还不能过分夸大电力行业的盈利能力

　　今年以来，我国电力运行总体平稳，电力消费与发电量平稳增长，供需总体宽松，未发生电力供应紧张情况，电力行业盈利状况持续改善。

　　截至6月底，全国规模以上电厂发电量2.6万亿千瓦时，同比增长5.8%，其中水电、核电、风电等清洁能源发电增速明显快于火电，表明当前我国电力结构正在进一步优化。

　　上半年，全社会用电量同比增长5.3%，比一季度略有回落。如果从月度数据看，二季度用电量增速的小幅回落，主要与4月份用电量增速下滑有关（仅为4.6%），而5、6月份，全社会用电量增速分别为5.3%和5.9%。全社会用电量出现增长加快的势头，表明宏观经济运行总体平稳，经济企稳迹象明显。

　　在电力供需总体平稳的形势下，二季度电力行业的盈利状况继续改善。二季度，电力行业销售利润率达到8.4%，比上季度提高1.5个百分点，明显高于全部工业5.5%的平均水平，达到了近年来的最高点。

　　不过，我们不能过分夸大电力行业的盈利能力。电力行业利润的改善，主要得益于煤炭价格的持续下滑。从电力行业自身情况看，盈利状况的短期改善并不能掩盖其长期发展中积累的问题。比如，作为电力行业龙头企业的五大发电集团的供热电厂，今年上半年的亏损额仍然在20亿元左右、亏损面超过半数，所属天然气发电厂亏损面也在三分之一左右。另外，五大电力集团的资产负债率仍然在83.5%左右，远远高于国资委为央企设定的70%的警戒线。

　　经初步季节调整，二季度电力行业固定资产投资同比下降6.5%，降幅较上季度扩大0.9个百分点。这应引起有关方面的充分重视。近年来，我国电源投资增长较快，从装机容量看，我国电力并不短缺，但电力供应短缺的情况还是有可能发生，特别是如果不能做好风电、太阳能发电等新能源发电与其它电源的统筹，调峰电源不能及时跟上，就会导致有效装机容量不足和空闲容量大量出现的现象。

　　因此，我国仍然应重视电源投资，加快发展水电、核电。在电网投资方面，要加快推进跨大区、远距离输电的特高压输电项目投资，解决局部地区电力能力过剩问题；完善配网建设，解决好农村地区用电问题，提高供电可靠性和用电质量，促进分布式能源发展。

　　当前，我国宏观经济从高速增长向中高速增长阶段转换，电力行业发展也正逐步进入换挡期，我国要推动电力行业实现平稳健康发展，一是要加快建立部（委）际联席会议机制，加强部际协调，把中央确定的有关部署和决策及时落实到实处。二是要抓落实，尽快核准大型水电、东部沿海核电项目，加快核准建设大容量、远距离的输电通道，解决好弃风、弃水、弃光问题。三是要加快推进电价改革，加快解决好“三北”地区的热电亏损和天然气发电亏损问题。四是要强化统筹，特别注意中央和地方的规划项目统筹协调，落实好消纳市场和配套的电网工程。落实好地方政府责任，理顺屋顶方与投资商的利益保障，简化融资贷款和补贴流程，加强质量监管，把国家光伏发电政策落到实处。五是提质量，提高发展质量和加强监管，加快完善清洁能源发展体制，形成财政能支撑、电价能承受、系统能消纳、成本能降低、技术能自主的体制机制，逐步提升清洁能源发电的竞争力。