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学者建议环保总局升格为环境部 尽早开征环境税

2006年05月26日 11:41

    5月22日,总投资达7000万元的巢湖市重点环保工程之一的万山垃圾填埋场工程一号垃圾填埋库区建设已进入尾声。此项目的建成,标志着巢湖垃圾处理趋于环保型。 中新社发 李远波 摄

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  中新网5月26日电 在25日召开的科博会“环境保护与可持续发展高层论坛”上,中国人民大学国民经济管理系教授顾海兵表示,要把环境保护总局改成环境生态部,现有的林业局、水利部和海洋局彻底并入环境生态部。并将国家正大力推动的税费改革引入环保领域。

  据北京晨报报道,论坛上有专家称,地方政府在环保问题上负有责任。此前,有舆论更为直白地指责个别地方政府单纯追求经济发展而忽视环保,普通百姓的环保意识也有问题。

  然而,顾海兵不认同这些说法:“地方政府和老百姓会以最合理、最优的方式选择自己的行为。”他觉得中央政府应切实负起责任。

  对此,顾海兵提出一系列相关建议:国家正大力推动的税费改革应该引入环保领域。“应该尽早地开征环境税,而不是仅仅收取环境污染费。一定要费改税,越早越好”。此外,应借鉴中国税务系统的机构设置做法,参照国税和地税的模式,分别建立国家和地方两套环保系统。

  此前,学界对地方政府实行“绿色GDP”的呼声甚高,即地区生产总值的统计数字应扣除经济活动中投入的环境成本,从而转变地方政府片面追求地区生产总值政绩的观念。不过,目前“绿色GDP”的标准尚未出台。

  顾海兵称,实行“绿色GDP”确实有很大的技术难度。其实,完全可以有另一种做法,即在每一次公布地区生产总值的同时公布该地区的污染情况,将两个指标捆绑在一起。

  面对环保这个沉重的话题,顾海兵以一个轻松的建议结束了发言:环保主题的论坛在五星级大酒店召开不见得合适,建议今后放在大学校园里开。 (李若愚)

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