中新网12月28日电　外交部领事司副司长魏苇日前在接受《中国青年报》专访时表示，如果将2005年的领事保护工作与2004年相比的话，那么可以说总体形势相对平稳。领事保护预警和处置机制初见成效。造成重大人员伤亡的恶性突发事件相对减少，但案件总量不断上升，非洲地区领事保护形势严峻，境外劳务纠纷、渔事案件数量居高不下。

　　魏苇介绍说，今年，外交部和驻外使领馆共处理两万多起领事保护案件，其中影响较大的有：中国商户在马里球迷骚乱中遭袭案、俄罗斯伊尔库茨克警方与中国劳务人员冲突案、伦敦爆炸案、卡特里娜飓风案、台湾渔船在索马里被扣案、印尼军舰炮击中国渔船案、中国女性在马来西亚受辱案和印度洋海啸善后等重大案件。

　　魏苇说，经过近几年的实践，中国的领事保护工作积累了一些经验，总结出一些好的做法。目前，我们的主要工作是，按照中央的指示精神并本着“预防为主、预防与处置并重”的原则，着重加强领事保护工作的机制建设，主要体现在以下几个方面：

　　第一，加强协调机制。建立了由外交部牵头的境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议制度，统一指挥、协调国外涉中国公民和企业的重大领事保护事件的处置工作。

　　第二，加强预警机制。利用网站和其他媒体渠道及时发布各国的安全状况、旅游、经商、劳务等信息；跟踪、分析和研判有关涉及国外中国公民和企业安全的信息；对不同国家和地区的安全状况进行动态评估，并及时在外交部和驻外使领馆网站上发布预警信息。这些信息为我公民出境提供便捷服务，受到公众和媒体的广泛关注。

　　第三，加强应急机制。国内、部内有关部门及驻外使领馆都建立和完善了相应的领事保护应急机制，主要内容是：成立应急小组，制定工作计划；确定联络方案，保障信息畅通；开设热线电话，收集各方资讯；协调国内外有关单位共同展开工作。最近，外交部领事司正在积极筹备成立领事保护处，专门负责领事预警和领事保护案件的处理。

　　第四，加强服务机制。向社会颁布《中国境外领事保护和服务指南》，宣传海外中国公民寻求领事保护的基本知识。同时，了解和掌握中国公民在国外的情况并与其建立直接联络，以便及时提供领事保护和服务。

　　第五，加强磋商机制。通过双边定期磋商、紧急交涉、派出外交部长特别代表或政府工作组等形式，赶赴事发地点，敦促有关国家采取措施，切实维护海外中国公民合法权益。 (石洪涛 ）