本月23日为解决联合国两年期预算问题的最后期限。在“大限”来临之际，美国和日本等5个发达国家提出了一份折衷的预算方案。但按照以往情况推算，这份预算案只够联合国大约半年的开销。

　　新方案出炉

　　这份预算方案由美国、日本、澳大利亚、新西兰和加拿大5个发达国家联合提出，美国常驻联合国代表约翰·博尔顿称其“有创意”。

　　博尔顿22日说：“一个有创意的方案从天而降，我们已经接受了这个方案。”他还说，只要能够达到相同目的，他欢迎他人提出其他预算方案。

　　支持这个方案的5个国家需要承担46%的联合国预算经费。针对联合国2006年至2007年两个财政年度，这5个国家只提出了一份金额为9亿美元的预算方案。

　　按照程序，联大应该在本月31日以前批准2006至2007年两年期预算案。考虑到25日圣诞节后很多成员国的外交官将回国休假，因此本届联大主席埃利亚松将23日定为解决预算问题的最后时限。到时候各国如果仍不能达成一致，回家度假的外交官明年元旦后还必须赶回联合国。

　　 换汤不换药

　　实际上，这个方案仍然只是一个前期预算，并不能解决联合国的两年开销。同此前博尔顿提出的为期3、4个月的临时预算相比，可谓“换汤不换药”。

　　联合国2004年至2005年的预算金额为36亿美元，也就是说，联合国每年大约要花销18亿美元。

　　按此推算，这份预算案包括的9亿美元大约半年就将花光。

　　博尔顿说，到那个时候，联合国改革问题可能已经解决，各成员国可以追加预算，以解决联合国此后的花销问题。

　　“毫无疑问，(联合国改革)政策将与预算挂钩，”博尔顿对美联社记者说。

　　美国常驻联合国代表博尔顿此前表示，联大应先批准一项为期3至4个月的临时预算，等到秘书处管理改革方案确定之后，再审议批准新预算。

　　博尔顿的表态招致欧盟、发展中国家和安南反对，并引发了联合国的预算危机。安南多次表示，如果成员国不能就预算问题达成一致，联合国将陷入“无米下锅”的财政危机。

　　 只是个基础

　　联合国秘书长安南22日说，他希望在这个新方案的基础上，联合国预算问题能够在圣诞节到来前解决。

　　“我认为这是达成协议的一个好的基础，”安南对媒体说，“我非常希望他们能够解决这个问题。”

　　欧盟轮值主席国英国的常驻联合国代表埃米尔·约内斯·帕里表示，他认为这个方案为达成协议提供了一个基础。而法国常驻联合国代表让-马克·德拉萨布利埃则说，这个方案“方向正确，但仍然不够”。

　　代表众多发展中国家(包括中国)的77国集团表示，该集团成员22日夜晚仍在讨论这个预算方案。

　　“我认为这不是一个适当的解决方法，”印度常驻联合国代表尼鲁潘·森说，“它应当更有效。”(来源：新华网，作者：刘路)