中新社华盛顿六月十三日电(记者余东晖)美国前国务卿基辛格指出,美国的利益在于与中国保持合作关系,追求稳定的国际体系。
这个观点发表于美国主流大报《华盛顿邮报》十三日刊登的基辛格题为《中国:遏制不起作用》的文章中。
在近期美国某些官员、国会议员和媒体不断攻击中国,从汇率到军力,大肆渲染“中国威胁论”的时候,基辛格的言论代表了另一批主张与中国接触,同中国发展合作关系的有识之士的意见。
基辛格指出,中美关系最近正在受到那种含糊不清政策的困扰。实际上,美国从尼克松开始,两党七位总统的对华政策是一致的,即确认与中国保持合作关系的重要性和美国对一个中国政策的承诺。尽管布什政府认为中美关系是一九七一年以来最好的,但最近那种爱恨交加的矛盾情绪再次浮现,许多美国人将中国崛起视为美国安全的最大挑战。
基辛格认为,中国和亚洲的崛起确实带来国际体系的实质性重构,世界事务的重心将从大西洋转向太平洋,但如果就此把中国的作用比作二十世纪初的德国,认为战略对抗不可避免,这种假设既危险也错误。
这位谙熟中国历史文化并在尼克松访华中发挥关键作用的前国务卿表示,军国主义并非中国的风格;将中国作为前苏联的替代品并施以冷战式军事遏制的做法是不明智的;美国的亚洲政策不能利用中国军力增长做文章而自我迷醉。
基辛格不认为中国军力增长将构成威胁。他说,即使按照最高的估计,中国军费开支不到美国的二成,少于日本,更大大少于与中国相邻的日本、印度、俄罗斯军费开支的总和,而台湾军力现代化是得到美国支持的。
基辛格认为,如果台海两岸任何一方放弃克制,台湾会成为爆发战争的扳机,但这并非不可避免;几乎所有国家都承认中国所说的台湾是中国的一部分,美国七位总统也是如此,双方技巧性地处理着在这个问题上偶尔出现的不调和。他强调,中美关系所以能稳步发展,是基于三个原则:美国承认一个中国原则,反对台湾独立;中国理解美国要求和平解决和准备维护这一原则的做法;各方保持克制不使台海紧张局势加剧。现在的任务是要使台湾问题处于一个谈判的框架内。
至于贸易平衡问题,基辛格表示,中国庞大而受良好教育的人口,广大的市场,在世界经济金融体系中日益增长的作用,预示着中国不断增长的能力将带来一系列机遇和风险,但中国作为发挥作用的实体是无法摧毁的,这种作用是美国支持的全球经济金融程序与生俱来的。所以美国最好的战略是与亚洲各主要国家包括中国保持紧密关系。
与新加坡总理李显龙的观点一样,基辛格认为,如果美国与中国对抗,亚洲主要国家将避免站在某一边,他们希望参与多边体系,而不愿被看作是美国计划的一部分。他指出,中国从自身利益出发会寻求与美国合作,而对中国展开冷战不会给美国带来利益,在亚洲也不会有追随者,亚洲国家将继续与中国做生意。不管发生什么,中国不会消失。因此美国的利益在于与中国保持合作关系,追求一个稳定的国际体系。
最后,基辛格说:“在新世纪之初,中美关系将决定我们的孩子是生活在比二十世纪更糟糕的动荡中,还是见证一个与人们对和平和进步的渴望相和谐的新世界秩序。”