西杨家营村,地处城乡结合部,交通便利,资源雄厚,环境优美。现有806户,2812人,耕地3410亩,有党员89名。几年来,这村在加强物质文明建设的同时,大力开展了精神文明创建活动。2003年全村工业总产值达2.3亿元,实现利税2600万元,新增固定资产2400万元,人均生活水平达9100余元。所属的唐山燕东集团有限公司下辖唐山灰剑水泥有限公司、唐山营佳乳业有限公司、唐山新型肥料有限公司等14家企业,全村经济稳步发展,先后被省委命名为“河北省宣传文化示范村”,被市委、市政府命名为“文明生态村镇示范村”、“高标准卫生示范村”。连续多年全村综合经济实力位居唐山市50强。
多年来,该村党总支以工兴农,农工并举,治理环境、发展生态。我们依靠群众,干部带头,艰苦奋斗建设公益事业。在农业农村现代化建设方面:首先,不断加强村级班子建设。面对当今社会的发展现实,这村着力于增强干部队伍的创新能力,从班子队伍“年轻化”、“知识化”、“精干化”着手,组建一支具有创新意识的基层干部队伍;其次,不断加快现代化建设步伐,搞好现代化发展规划、加强工业小区的建设,加快小城镇建设。燕东企业以集团为中心,形成了以水泥、肥料、建筑运输、乳品为主体的四大支柱产业。在农村农业产业结构调整方面,这村本着科技农业、调新农业、生态农业的方向发展,走科技兴农,科技兴企的道路,2004年春季,村投资120余万元植树350余亩,共计2.9万株。其中生态林325亩、2.75万株,包括杨树1.5万株、柏树6000株、香花槐1500株、火炬2000株、紫薇2000株、钙果1000株;经济林25亩、1500株,包括艾宕梨、大樱桃、李子等。到目前为止,全村累计投入资金570万元,绿化面积1600余亩,包括经济林180亩;松林200亩;生态林1100亩;育苗120亩,全村向着科技生态化进军。为了维护生态平衡,确保地下水不流失,这村投资80余万元建造了33万平方米水面的金水湖,修建了金水湖垂钓区、荷花区、游船区,购买各种成鱼15万元,以供游人垂钓,同时也改善了生态环境;投入资金140万元,修环山通村路17500平方米,有效地推进了农村现代化建设的步伐;村两委在对全村奶牛养殖现状、发展前景进行深入调查的基础上,对现代化奶牛养殖场建设模式进行了调研,研究出一整套适合这村奶牛养殖的新路子。
2002年底,筹建了唐山燕东奶业有限公司,首期工程投入资金200余万元,占地50余亩,能同时养殖奶牛300余头,目前,共有奶牛288头,建成高标准、现代化挤奶大厅一座,可同时容纳32头牛挤奶,公司现有兽医医院一座,拥有高级兽医师。
当前,这村正着手对现有的奶牛养殖小区进一步扩建,预计总投资达600万元,占地百余亩,建牛舍三百余间,并根据牛舍配置合理宽敞的饲料棚、青储池及供养牛户居住的宿舍、办公用房等,争取在2005年实行自动化挤奶,实现集加工饲料、铡草、配种、灭菌、防病、挤奶、销售等一条龙服务,切实做到“想奶农之所想、急奶农之所急、供奶农之所需”,成为奶牛养殖户的坚实后盾。这村依靠地处丘陵、近郊、北靠三山一片水的优势,本着既调新农业,又治理环境的方针,利用山体、沟壑、水面、植被的特点,精心规划了燕东生态园林的建设,充分利用广阔的山场,大力发展经济林(大樱桃、李子、大枣、艾宕梨、桃、杏、礼品核桃等)以供游人采摘;大面积的生态林(松林、竹林、金丝垂柳、速生杨、北海道黄杨等)既有效地净化空气,又保持水土。生态环境的改善既为老百姓做出贡献,又带动第三产业的发展,现已经投入资金900余万元,完成了燕东山林公园的初步建设,建成天宇轩餐厅一座,供游人餐饮,引进各种优质苗木,引水上山,建造了环山小溪、喷灌设施完备、大型游泳池、建造山林间休闲园……计划在2年内投入专项资金,建造别墅区、健身娱乐场所、老年公寓、书法绘画展厅及录放厅、小阁楼、猴山等,力争将燕东生态旅游区建设成为集休闲、娱乐、健身为一体的大型游玩场所,成为唐山市的“后花园”。
强抓卫生管理、民事调解的力度,发展生态环境。在物质生活逐步提高的同时,这村并没有忽视村民的生活质量问题。这村设立了治保会、健全了民调组织,形成了民事纠纷的调解机制、做到了农村治安有人问,不安定因素有人管,社会矛盾有人解。建立村内治安服务体系,及时调解了各类民事纠纷,有效控制了民转刑案件的发生,妥善解决了群众反映的热点难点问题,消除了不安定因素,增强了维护农村社会稳定的能力。村治保委员会还集中大量人力、物力,对全村的卫生环境进行治理整顿,在村内已建垃圾池128个,每天有垃圾清运车辆及时将垃圾运走,改善了以往垃圾遍道、塑料带满街飞的景象,治保会还组建了卫生管理抽查小组,每天对村内的垃圾清理情况进行检查,这村对街道的治理有方,规定不准乱堆柴草、粪便,实行家畜圈养等各项措施,对典型户进行表彰,采取以先进促后进的拉、帮、带的方法。另外,治保委员会制定了各项规章制度,如:治保会值班制度、治保会工作人员守则、治保会卫生管理制度、治保会巡逻制度等一系列制度,以确保全村的整洁与安宁,不断向城市化、生态化推进,西杨家营村正努力向文明生态高标准示范村推进。
物质精神齐抓共管,不断加强文化阵地建设。这村用“走出去”、“请进来”的办法,不断选送基层干部去进修、培训,提高这部分人的理论、专业水平,增强其创新能力。让基层干部特别是“一把手”多出去走走,找市场,捕信息,找项目。这样多走走、细看看、开眼界、换脑子,对增强基层干部的创新能力的提高起到一定的作用。这村还利用每周例会,学习企业管理、市场信息等各方面的知识,以充实基层人员的头脑,进一步提高干部队伍的综合素质。村里先后投资300多万元,兴建“五室三队一台一报”,为村民学习、娱乐、健身提供了活动场所。图书阅览室全天开放,自办了《燕东集团报》和《燕东之声》有线广播,使党的声音、两委决定、企业业绩,好人好事,迅速传达到每家每户。同时,也带起了一支农民业余写作队伍,目前已辑印“西杨家营群众诗歌选”四集。邀请各地文艺团体来村演出,每年演出戏曲、歌舞60多场次。村民还自编自演文艺节目,文化活动红红火火。这村将《公民道德建设实施纲要》的全部内容以征文的形式印发到每家每户,村民们很受启发,纷纷投稿,谈体会、谈心得。我们建立了自己的信息网站,掌握国内外的最新信息,为发展提供了生产技术和市场信息。
由于经济的发展壮大,村两委不断加大对村民福利事业的投入。企业安排村内2260余人就业,同时为村民办了十几件好事:为全村60岁以上的老年人每月发放30—50元的养老金、满30年党龄的老党员每月补助50元、对连续10年任支部委员的同志每月补助100元;为全村村民办理人身意外伤害保险;免费收割小麦;负担闭路收视费;加宽、亮化、美化了通村通校水泥路;平改楼补助;修建了免费停车场;建成楼区街心公园。为了全面落实卫生防疫制度,燕东医院发挥自身优势,聘请外科专家、主任医师长期坐诊,并聘请心脑血管疾病专家坐诊,为村民报销医药费20%。
这村以“十星级”文明家庭创建活动为载体,以弘扬家庭美德、社会公德、职业道德为目标,广泛深入地开展道德实践活动。全村评出好婆婆85名、好媳妇90名、好妯娌75对、好邻居180户、好职工42人,全村的“十星级文明户”已达299户,九星级的280户、八星级的170户,村民王术勇一家被评为“河北省十星级文明户标兵”。全村无违反计划生育政策现象。
贯彻落实中央一号文件精神,制定文明生态村长远发展规划。自2004年1月,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》后,西杨家营村党总支立即召开了全体党员和村民代表大会,认真学习领会文件的精神实质。同时为使全体村民真正理解和掌握中央一号文件内容,这村利用《燕东集团报》和《燕东之声》有线广播,把党的声音传送到千家万户。这村根据中央一号文件精神制定了一系列符合农村经济发展、确实能增加村民收入的具体措施,并对今后的工作进行了谋划。
首先,对现有的奶牛养殖小区进一步扩建。在首期工程(占地50亩,投资200余万元)的基础上,进行二期工程的开发建设,争取在2005年实行自动化挤奶,建成集加工饲料、铡草、配种、灭菌、防病、挤奶、销售等一条龙服务的现代化奶牛养殖小区,成为奶牛养殖户的坚实后盾,真正使奶农增产增效,增加村民的收入。
其次,进一步完善燕东生态旅游区的建设。充分利用广阔的山地资源,不断加大生态旅游区的建设力度,准备投入专项资金,建造山间别墅区、大型游泳池、猴山及各种旅游景点,使之成为集休闲、娱乐、健身为一体的大型游玩场所,力争将燕东生态旅游区建设成为唐山市的“后花园”,既有效地改善村民的居住环境,又增加村民就业的人数,切实提高农民的收入。
第三,不断引进先进人才,为现有企业增加新鲜血液,支持村内个体私营户的发展,将别墅楼区继续向南推进,逐步实现平改楼工程,以改善村民居住条件,不断将村庄向城市化现代化方向推进。第四进一步谋划开展文明生态村建设工作,不断增加基础设施投入,确保村民文明程度、环境卫生质量有进一步提高,提高美化、绿化和亮化家园的标准,搞好退耕还林,发展绿色农业和生态农业。