中新网6月4日电 历时三天的“泛珠三角区域合作与发展论坛”,3日下午在广州降下帷幕,来自九省(区)省长(主席)、港、澳特别行政区行政长官共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》,合作领域涉及商务认证与贸易合作及交通合作等十个方面。香港大公报分析认为,《协议》强调打破地区封锁,促进市场开放,实现互利共赢。
掀开泛珠合作新篇
香港大公报今天刊文称,泛珠三角区域合作与发展论坛组委会主任、广东省常务副省长钟阳胜认为,此举为泛珠三角合作提供了有力的制度保障,掀开了泛珠三角区域合作的新篇章,标志着泛珠三角区域合作已经从构想、探索进入到全面激活和实践的新阶段。
对于今次论坛的收获,广东省省长黄华华认为,最大的收获就是统一了思想,达成了共识,对于合作的宗旨、合作的原则、合作的要求、合作的机制、合作的领域和重点内容都达成了共识。谈到论坛最大的成果时,黄华华说,九省区共同签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,这个框架协议可以说下一步“9+2”合作纲领性文件,将对整个区域合作起非常重要的指导性作用。
合作领域包括以下十方面:
———基础设施。各方积极推进泛珠三角区域内能源领域建立长期稳定的合作关系。积极实施“西电东送”等国家能源发展战略,加快能源建设项目的合作一切,鼓励省际间煤炭、天然气等能源的产销合作,实现区域内资源优势与市场需求的结合。
建连接港澳水陆网
公路。加强省际高速公路、国省道建设规划和港澳路网发展规划的衔接,加快跨省、跨境和出海信道的建设,构筑和完善区域公路交通运输网络。
铁路。进一步完善区域内铁路发展规划,构建区域铁路运输快达网络。加快云南国际铁路、东南沿海铁路等列入国家发展规划的跨省(区)铁路项目的建设,加快广深港高速铁路、珠三角城际轨道的建设及港澳的衔接。
航空。加强各地航空公司间、机场间的合作,增加区域内飞行航线,促进区域内客货快速运送。
航运。研究制订区域航运发展规划;促进区域内河航运、海运事业发展及其它运输系统的衔接。
加快港珠澳大桥规划、论证、建设进度。
管道。按照国家规划,积极推动区域内输油、输气管道建设步伐。
———产业与投资。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作,形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局,提高整个区域的产业水平。
———商务与贸易。各方承诺加强信用建设,消除限制商品流通的地区障碍。鼓励区域内贸易的合作与发展,共同推进落实《安排》。在国家指导下,依照内地与港澳《安排》的有关内容,在泛珠三角区域内推行工业制品质量和产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认,加强地方和企业标准制订合作,互相认同法定检验单位出具的鉴定结果,促进商品自由流动。
推动区域旅游合作
———旅游。各方支持全面推动区域旅游合作,共同研究制定区域旅游发展战略和市场开发策略;建立区域旅游信息库;构建区域网络营销系统,创建旅游电子商务服务平台;共同策划和推广区域精品旅游线路,树立区域旅游形象,打造区域旅游品牌。
———农业。各方同意建立稳定的粮食及其它农产品购销关系,开辟区域农产品“绿色信道”,支持建立农业龙头企业对接机制,加强农业科技开发、特色农业开发,以及农产品生产、加工、销售的合作,促进食品安全体系的建立。
———劳务。各方同意加强劳务合作,开展劳动力供求信息传递交流和劳务输出输入组织合作,促进劳动力规范有序合理流动,协调解决劳务人员的合法权益保护和相关的日常管理工作。建立和完善劳动力职业技能培训。
———科教文化。加强各地高等院校和科研院所科技与教育资源应用的合作,加强文化和人才交流。加快推进科技文献、科技信息、专家库、动植物资源和水文资源等基础性科技教育资源的联网共享。
———信息化建设。各方支持区域信息化交流网;加强与国家及国际相一致的电子商务规则标准和法规等方面的建设;建立区域信息交流协作机制,加强区域信息技术的研发和应用合作,实现资源共享。
建环境保护协作机制
———环境保护。各方同意建立区域环境保护协作机制,在清洁生产、水环境保护、生态环境保护、大气环境保护等方面加强合作,制定区域环境保护规划,加大珠江流域特别是中上游地区生态建设力度,强化区域内资源的保护,提高区域整体环境质量和可持续发展能力。
———卫生防疫。各方同意建立卫生防疫协作机制,一旦发生疫情,依法及时如实通报,协同疫病防控组织工作和疫病防治科技攻关。(袁秀贤、黄宝仪)