中新社北京十二月十日电 题:二00五:宏观续调控体改再加温
中新社记者 于晶波 王永志
刚刚闭幕的发展和改革工作会议以及此前召开的中央经济工作会议,给人们传达出明显的信号:继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展,将是明年中国经济运行的一大看点;而与之相关的是持续加温、着力推进的经济体制改革。
显而易见,中国官方将通过宏观调控加体制改革双管齐下,构建一个经济社会良好发展态势的和谐社会。
二00四年第一季度中国固定投资继续膨胀,钢铁、水泥、电解铝等行业的超高速发展,货币信贷气势汹汹的增势,如果没有祭出宏观调控的杀手锏,中国经济势必会出现大起大落的局面。如今,盘点今年经济运行,预料GDP增长将达到或略高百分之九,总体上说中国经济平稳较快发展,较为圆满“收官”。
但中国官方至今依然认为:宏观调控仍处关键时期,尚需继续加强和改善宏观调控。走财政与货币政策“双稳健”之路,便是一个重要的举措。
众所周知,制约中国经济健康发展的一些突出矛盾却尚未完全消除,而在这些旧病未祛之时,一些新问题又开始显现。
可以预见,二00五年,中国投资需求膨胀压力仍然较大,投资扩张冲动依然强烈;物价上涨压力仍较为明显,生产资料价格将上涨较多;煤电油运神经继续紧绷,资源约束矛盾依旧突出;在解决瓶颈制约过程中,又可能会出现电站项目无序建设现象。旧忧、新愁提醒中国,宏观调控仍不能放松,而且应随经济运行情势的发展变化,调控的方式、重点和力度也有所改变。否则,就可能出现反复,甚至前功尽弃。
与宏观调控同样需要迫切推进的是中国经济体制改革。
稍加梳理,即将过去的一年所暴露的经济体制弊端便可细数出来:政府职能转变不到位,宏观调控体系尚不能适应经济主体多元化要求;资本、土地、劳动力等生产要素市场发育不完善,分配和社会保障制度改革滞后;经济和社会发展尚不平衡。
所幸的是,中国官方显然已认识到了这些弊端。而加快垄断行业管理体制改革、深化投资体制改革和农村经济体制改革、进一步改善非公有制经济发展的体制环境、推进社会事业领域改革等等,有望成为明年这个“改革年”的一部分重要构件。
值得一提的是,明年是“十一五”(二00六至二0一0年)规划编制的的关键之年。发改委主任马凯强调规划理念要更新,其出发点将从偏重于物质财富增长,转向更加重视人的发展;不仅应把国民经济这个“蛋糕”做大,还应把“蛋糕”做优、切好。换言之,社会公平、统筹城乡、东中西等区域经济发展,将被放在十分重要的位置,凸显中国官方执政为民、以人为本的理念。
这些改革充分表明,处于经济上升周期的中国,不允许有过多制约经济健康发展的体制性障碍横亘于前。
宏观调控加体制改革,如果运用得当,无疑将成为助力中国经济奏凯的主要音符。届时,实现明年经济预期目标将不是棘手之事,中国经济健康前行的美景亦当水到渠成。(完)