中国与日本已定于十月二十五日举行司局级官员磋商,就东海形势问题交换意见,这次磋商能否为东海争端找到解决的办法和途径,备受各方瞩目。
中日间的东海领海(领土)争执已存在多年,但由于最近双方都在有争议的海域拟定了油气资源的开发计划,并展开了一些勘探行动,引来对方的抗议,东海争执遂成为两国关系紧张的一个“热点”。
因开展勘探而发生争执的地点,据称在钓鱼岛的西北面海域,中国正在该处实施名为“春晓”的油气开发计划,正在多个点施工,并准备敷设海底油气输送管道。
按照中日两国同于一九九六年签署的联合国海洋法公约,有关国家可以在自己海岸延伸的二百海里范围海域设立专属经济区,这样,两国的专属经济区就有可能非常接近,甚至发生重迭。如果日本把非法霸占的中国领土钓鱼岛作为其岸边,则“重迭”的专属区海域将更大。因此,当中国最近在有关海域施工时,就遭到日方的“抗议”,指中国在“日本专属经济区内”作业。同样,当日本七月开始在钓鱼岛等有主权争议的岛群一带进行海底地质勘探活动时,中方也表示了“严重关切”,并指之为“挑衅”的危险举动。
事实上,日本若非以钓鱼岛为岸界来设立其专属经济区,根本不会发生中方“在其专属经济区内”施工之事,因这里距离日本主岛或琉球群岛有相当距离。反倒是日方的施工地点,却因钓鱼岛主权尙有争议而不能成立,中方的抗议无疑比日本有理。因此,日本的“抗议”以及要求中国向其提供有关开发计划的具体内容,也是没有道理的。
更无道理的是,日本竟然要求在主权尙有争议的海域,划定两国专属经济区的分界,提出所谓“中间线”的划定方法。这一要求显然包藏着这样一个祸心:将日本强占的钓鱼岛名正言顺地变为日本领土,并以此作为侵夺中国东海天然资源的依据,这是中国所万万不能接受的。
中国驻日本大使王毅已向日方表明:中国的天然气开发地点靠近中国海岸,不造成任何纠纷,而“中线”只是日本单方向的主张,不能作为谈判互相接受的边界依据,中方对此从未承认,也不可能承认。中国外交部发言人章启月也强调,中日存在东海争议是客观事实,但中国在近海进行的石油资源勘探等作业,都是在主权范围内进行的。他们都清楚地响应了有关问题。
当然,中国并不希望东海问题严重影响两国的正常关系,从中日友好大局出发,中方已提出“搁置争议,共同开发”的建议,一直主张通过谈判协商解决问题。近年,中国本着这一原则,已同越南及东盟其它国家在解决南海争端方面,取得相当的进展,虽非解决得尽善尽美,但値得日方借镜效法,中日双方唯有在这一原则下,才可能冷静对话,友好协商,并最后找到解决问题的办法。
我们期望即将开始的中日东海磋商,能先确立这一原则,为今后的谈判营造良好气氛。但如果日方一定要在主权问题上纠缠,坚持“中间线”划界等无理要求,那样,要使东海磋商取得成效,肯定不可能。(澳门日报10月22日社论文章)