中新网10月15日电 当多数球迷在为国安的“义举”称道时，中国人民大学法学教授姚欢庆却首先认定国安罢赛是一种非法行为，“国安既然是足协的会员，就应当遵守会员章程。也许国安的目的是反黑，但它的罢赛手段却是不正当的。”

　　中国青年报今天报道称，正像国安俱乐部总经理杨祖武所说，深受赌球之害的国安是不得已而为之。遗憾的是，中国尚没有法律来保证足球俱乐部主张权利的途径。北京大学行政诉讼法教授姜明安告诉记者，修改中的《行政诉讼法》可能会赋予足球俱乐部通过法律申诉的权利，因为足协虽然是社会团体，但在中国也是依附体育局这样的国家行政单位存在，他们之间的关系不是用民事而更应该用行政法来调节。

　　姜明安认为，《行政诉讼法》应该将足球俱乐部对足协的诉讼纳入受理范围，不过，姜明安也表示，目前法律界对此还有纷争，而且《行政诉讼法》的修改将在未来5年内逐步实现，即便足协这种公权力的主体真的被纳入了《行政诉讼法》的受理范围，对于北京国安来说也是远水不解近渴。

　　不可否认的是，中国足球联赛的赌球确实已经到了泛滥的程度，但司法机关很难介入也是事实。由于赌博当事人将被追究刑事责任，公安机关一旦启动立案侦查程序必须具备一定的条件。北京大学刑法学教授陈兴良认为，对于举报和取证线索的提供，足协担有主要义务。目前，司法机关很难介入对赌球的调查，最重要的就是取证难，这一点，足协没有尽到监督者的责任。(慈鑫)