(声明:刊用中国《新闻周刊》稿件务经书面授权并注明摘自中国新闻社中国《新闻周刊》)
一起火灾,导致楼房倒塌,20个生命销殒。
活着的人有责任搞清,楼房坍塌的原因是什么?这是对逝去的生命的尊重,更是对世人的警醒
中央电视台记者/马洪涛 熊曼琳,本刊记者/李径宇
一座8层大楼在火中倒掉了。20名年轻的消防员葬身其中。楼是什么样的楼,值得怀疑。如果建筑质量没有任何问题,那可以告慰死去的人;反之,如果质量真的存在问题,那就更应该引起我们的警醒。
在衡阳,联合调查组有关负责人介绍说,此次事故,火灾是起因,但后果是因为楼房坍塌造成的。因而衡阳“11·3”大火被官方定性为“特大火灾坍塌事故”。楼房倒塌是调查的重点。
衡州大厦的蹊跷身前事
衡阳市永兴集团是倒塌楼房的开发商,董事长是李文革。
倒塌的大楼当时的名称是衡州大厦,属于危房拆迁改建项目。项目最早的开发商并不是永兴集团,而是江东城建开发公司。当时李文革是江东城建开发公司的工作人员,这个项目正是由他负责。1995年,李文革辞职下海,创办了永兴集团的前身——永丰资源开发公司,而衡州大厦项目也从此转移到永丰公司名下。
在衡阳,房地产业内的规矩一般都是“包工包料”,即将工程和建材一起承包出去。但知情人称,李文革是包工不包料——工程由别人承建,自己或自己的亲戚供料。
这位知情人向记者反映,当初刚开始建楼时,李文革发现水泥强度不够,于是让水泥厂赔给他2700吨水泥。
在衡州大厦的项目申请材料中,这座大厦申报的建筑面积是5809.56平方米,高度是6层,但是在1998年3月4日的商品房预售许可证当中,这个大厦的面积成了9300平方米的8层楼。建筑面积多了3500平方米,高度增加了2层。
11月3日清晨,大楼坍塌之后,永兴集团副董事长戴健平就在事故现场。戴健平承认,在衡州大厦交付使用之前,并没有经过验收。戴将责任归咎于住户,他说,“本来应该通过验收之后(才可以使用),但这些拆迁户强行搬了进去。”
但也有人反映,楼房建好后曾进行过验收,结果不合格。“不知怎么回事,就被批准上市了。”至于戴健平说的居民强行入住的问题,居民们告诉中国《新闻周刊》,当时,拆迁户的确抢先搬进去十来户。但后来李文革叫来几十个人,将他们的东西从窗户扔了下去。从此,没有居民再敢自作主张迁入,其后搬进去的都是李文革“分配”的。
这栋楼房,分为回迁房和商品房两类。居民们称,地下一层的仓库是属于李文革自己的。里面没有墙,用铁丝网隔成小单元。消防专家认为,如果用砖砌而不是简单的铁丝网的话,火势就不会如此蔓延,楼房也会牢固一些。刚开始,一层的仓库搞了两年的药材批发。后来,药材批发被取缔。此后,仓库便转包出去成了放杂货的地方。里面什么东西都有,易燃易爆的塑料和液化气,熏制食品的硫磺,等等。一位居民说,他们其实就是住在火山上。
事实上,住进去的居民们早就发现了这栋楼的质量问题。2000年,处于西北角周三英家和5单元2楼的罗姓居民家里的阳台就已出现了半寸宽的裂缝。而许多居民说,他们的房子严重漏水。这些问题,居民们曾向物业管理者反映过多次,但都没有结果。
开发商李文革
在当地,永兴集团是一家知名度很高的民营房地产企业,曾经开发过包括家具城、酒楼、商住楼在内的多种地产项目。董事长李文革是湖南省人大代表。
知情者介绍,李文革未上完小学,他曾在衡阳街上摆地摊,修自行车,后在建筑公司打工。不久,李文革与他人合办房地产开发公司,企业逐步壮大后,李自己成立永丰资源开发公司。
在衡阳,无人不知李文革是某位前任女副市长的干儿子。至于他如何结拜这位干妈,当地有多种说法。一段时期内,只要一进李文革在永安大厦的办公室,就会看到一张巨幅合影,照片上李文革与这位副市长显得甚是亲近。
在衡阳,李文革做房地产起步不算早,但很快他就如鱼得水。有知情者称,他的房地产在衡阳市遍地开花。11月3日,就在衡州大厦坍塌的时候,由永兴集团投资兴建的永兴阁正在热卖之中。这是目前衡阳市的最高建筑,很多衡阳人都能准确无误报出永兴阁的高度——116米。
违章建筑与事故真相
在永兴集团所提供的材料中,有土地使用许可证,也有商品房预售许可证。但是记者没有看到建筑单位资质证明、工程施工许可证和验收合格证明,这是三份非常重要的证件。按照当时的流程,一项工程在计划部门立项后,应该首先在建工局的市场科和招标办公室报建,然后由稽查队核实各项手续,手续齐备后办理施工许可证,接下来由工程科对施工过程进行质量和安全的监督管理,工程完工后由建筑质量监督站进行验收。
当年的市场科领导已经换人,新领导称自己“不太了解情况”。
而按照当年任衡阳市建筑工程管理局工程科科长肖祥松的话说,衡州大厦根本就是一个没有经过施工许可的违章建筑。
“房子的质量验收应该是由我们负责,但是我们不知道衡州大厦什么时候交工了,我们也没参加验收。”肖祥松说。
没有验收是不能交付使用的,这是常识。但这幢房子却已经交付使用了。
另据本刊记者了解,当初,在建这栋大楼时,李文革的公司没有资质证书,只好挂靠在当地一个叫“中国核工业25建设”的公司。而一位衡阳的房地产商人告诉中国《新闻周刊》,这种建筑企业间挂靠的行为相当普遍,一些自认为有施工能力的无资质企业,挂靠在有资质的单位,名义上要接受它技术的指导,自然也要交缴一部分费用。
民间的议论沸沸扬扬,衡阳11·3特大火灾建筑坍塌调查小组也在紧张地工作着。
调查组专家金河龙说:“大量的痕迹物都埋在下面,又遭到破坏,这样我们获取痕迹物证的难度就大了。因为这个物证可能被建筑物本身给破坏了、烧了,被火灾给破坏一次,砸了一遍又破坏一次。所以我们对证据的认定前还要进行一定的鉴别,这个过程需要时间。”
虽然存在很多困难,但是火灾调查专家们已初步认定酿成火灾的具体位置,只是由于“保密的需要”,目前他们不能向外界透露。看来获取事故的真相,还需时间。